中国拒绝欧盟限制混动车出口请求 欧盟拟改推单方设限

据英国《金融时报》10月7日报道，中国已拒绝欧盟提出的“自愿限制”混合动力汽车出口的要求。报道称，眼下中欧双方正进入避免贸易冲突谈判的最后阶段，欧盟委员会转而希望北京方面接受欧盟单方面设定的混合动力汽车进口上限。路透社在转发该报道时注明，路透未能独立核实《金融时报》的报道内容。

这一消息如果属实，意味着中欧围绕汽车贸易的博弈进入新的阶段。欧盟方面希望通过“自愿出口限制”的方式为中国混合动力汽车进入欧洲市场设限，但中方并未接受这一提议。在谈判进入最后阶段的背景下，欧盟委员会正考虑绕开中方、由欧盟单方面采取进口上限措施。

事件经过

据《金融时报》援引两名了解内情的外交人士的话报道，中国拒绝了欧盟委员会提出的“自愿限制”混合动力汽车对欧出口的要求。双方目前正进入旨在避免贸易冲突的谈判的最后阶段，而中方的拒绝使谈判前景增添变数。

报道进一步称，在中方拒绝“自愿设限”方案后，欧盟委员会转而希望北京能够接受欧盟单方面采取的措施，即由欧盟自行设定混合动力汽车进口上限。这一转向表明，布鲁塞尔方面在谈判桌上未能说服中方接受“自愿出口限制”的安排，正在准备单边行动的备选方案。

需要特别说明的是，路透社在报道此事时明确注明：“路透未能立即独立核实《金融时报》的报道。”也就是说，目前关于中方拒绝、欧盟拟单方设限等关键细节，仅来自《金融时报》援引的外交人士的消息源，尚未得到中欧官方的公开证实。

各方反应

截至目前，中国商务部与欧盟委员会均未就《金融时报》的报道作出公开回应。由于路透社未能独立核实该报道，各方在公开场合的表态仍有待观察。在贸易谈判进入最后阶段的敏感时刻，双方官方通常对媒体披露的谈判细节保持沉默。

从欧盟内部的动向看，布鲁塞尔方面对进口汽车的关切由来已久。过去两年间，欧盟已对中国产电动汽车加征关税，引发中方反制与双方多轮磋商。如今争议焦点延伸至混合动力汽车，显示欧洲汽车产业面临的竞争压力正在从纯电动车向更多细分品类扩散。

对中国汽车出口企业而言，“自愿出口限制”与“欧盟单方面设限”是两种性质不同的安排。前者通常意味着出口方主动承诺数量上限，以换取进口方不采取更严厉的贸易救济措施；后者则是进口方单边行动，往往伴随正式的贸易调查程序。两种路径对企业出口计划的影响程度不同，具体以官方公布为准。

背景与影响

中欧汽车贸易摩擦并非始于今日。2024年以来，欧盟以“反补贴调查”为由，对自中国进口的电动汽车加征关税，中方则对欧盟乳制品、白兰地、猪肉等产品发起反倾销调查，双方一度剑拔弩张。经过多轮谈判，双方在部分议题上达成“价格承诺”等安排，紧张局势有所缓和。

混合动力汽车成为新的争议焦点，反映了中国汽车出口结构的演变。随着欧洲市场对纯电动车补贴退坡、消费者转向更务实的混动车型，中国车企在混合动力领域的出口增长迅速，引起欧盟方面的警觉。欧盟希望复制此前在纯电动车领域的管控思路，但中方显然不愿接受“自愿设限”的先例。

如果欧盟最终采取单方面设限措施，可能触发中方的新一轮反制，进而影响双方正在进行的更广泛的贸易谈判。中欧互为重要贸易伙伴，2024年双边货物贸易额超过7000亿欧元（具体以官方公布为准），任何一方的单边行动都可能产生连锁反应。

值得注意的是，“自愿出口限制”在国际贸易史上并不罕见。上世纪80年代，日本汽车就曾在美国压力下实施“自愿出口限制”。但在世贸组织框架下，此类灰色地带措施的合法性一直存在争议。中国此次拒绝“自愿设限”，某种程度上也是避免开创对其不利的先例。

从谈判策略的角度看，欧盟放出“单方设限”的风声，可能是向中方施压的一种手段，意在促使中方在最后阶段的谈判中让步。而中方拒绝“自愿设限”，则表明其不愿在没有对等回报的情况下单方面约束出口。谈判的最终结果，仍有待双方官方公布。

把时间线梳理一下：10月7日（周三），《金融时报》援引两名了解内情的外交人士披露，中国拒绝了欧盟“自愿限制”混动车出口的要求。报道的时机耐人寻味——双方正进入“避免贸易冲突谈判的最后阶段”。在这种时刻放出“中方拒绝、欧盟拟单方设限”的消息，本身可能就是谈判策略的一部分：既可能是欧盟向中方施压的筹码，也可能是相关方向媒体放风、试探各方反应。

“自愿出口限制”是个有历史包袱的词。上世纪80年代，日本汽车曾在美国压力下实施“自愿出口限制”，本质上是出口方在进口方威胁采取更严厉措施的背景下“主动”设限。但在世贸组织规则下，此类安排的合法性一直存疑，多边贸易体制原则上不鼓励这类灰色地带措施。中国拒绝接受这一安排，除了商业考量，也有避免开创不利先例的制度考量。

欧盟委员会的备选方案——“单方面设定混合动力汽车进口上限”——如果落地，很可能需要经过正式的贸易调查程序，而非一纸行政命令。欧盟此前对中国产电动车加征关税，走的正是反补贴调查的路径。单方设限意味着布鲁塞尔准备在没有中方配合的情况下单独行动，这将是中欧汽车贸易摩擦的又一次升级。

对中国车企而言，混动是近年来在欧洲增长最快的细分品类之一。随着欧盟对纯电动车补贴退坡、充电基础设施推进不及预期，欧洲消费者对混动车型的接受度明显回升。中国车企在混动技术上的积累使其在这一细分市场扩张迅速（具体以官方公布为准），这正是欧盟方面感到压力的直接原因。从纯电动到混动，贸易摩擦的战线正在拉长。

需要再次强调的是，这则消息的全部信源是《金融时报》援引的两名外交人士，路透社已明确表示未能独立核实。在官方证实之前，“中方拒绝”与“欧盟拟单方设限”都应被视为未经证实的消息。贸易谈判进入最后阶段时，各类放风与试探本就密集，最终结果如何，仍有待中欧官方正式公布。

从更长的时间轴看，中欧汽车贸易摩擦的演变路径很清晰：先是纯电动车反补贴调查与加征关税，再是“价格承诺”谈判，如今战线延伸到混合动力。欧洲汽车产业的焦虑，本质上是对中国汽车工业整体竞争力上升的焦虑——从电池到混动系统，从整车到供应链，中国车企的追赶速度超出了欧洲传统车企的预期。混动设限之争，只是这场大博弈中的一个回合，后续会不会蔓延到插电混动、增程式等其他技术路线，以官方公布为准。

对欧洲消费者而言，混动设限若落地，可能意味着中国品牌混动车在欧洲的选择变少、价格上行。但欧盟的考量显然优先于消费者福利：保护本土汽车产业的就业与供应链，是布鲁塞尔在现实政治压力下的选择。贸易保护的代价最终由谁承担，是个老问题，答案以实际市场表现为准。

权威一手来源

• 路透社：China rejects EU request for voluntary hybrid car export curbs, FT reports

核验日期：2026-10-07

免责声明

本文依据公开英文一手来源编译整理，仅供信息参考，不构成任何形式的建议；文中引用的表述、数字与日期以官方公布为准。特别说明：关于《金融时报》报道的关键细节，路透社未能独立核实，相关进展请以中欧官方正式公布为准。

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