路透社十月十三日发布的一项调查显示，美国总统特朗普在其两届任期内，已对至少八十五名涉及腐败相关指控或定罪的公职人员给予特赦。路透社称，这是首次对这类特赦进行全面梳理。调查发现，获得特赦的公职人员绝大多数是共和党人或公开支持特朗普政治议程的人士。这一数字为路透社的统计结果，统计口径与时间范围见下文说明。
事件经过
路透社的调查以特朗普两届任期内的特赦记录为对象，统计范围为在被指控或定罪与腐败有关之后获得特赦的公职人员。调查的结论是，至少有八十五名符合这一标准的公职人员获得特赦。路透社强调，这是首次针对此类特赦的全面梳理，此前没有公开的完整统计。调查还发现，这些特赦让近四分之三的涉事人员提前出狱、免于审判或量刑，或者重新获得某些资格，例如持有枪支的资格。
在具体数字上，路透社统计称，这些人员共计免除了约一百三十年的监禁，并避免支付超过一千五百万美元的经济处罚。超过半数的获得特赦者仍然活跃在政治领域，或者继续公开支持特朗普及其议程。路透社指出，特赦对其中一些人来说不仅意味着免于惩罚，还意味着职业生涯的恢复。这一判断基于对获得特赦者此后动向的追踪。
路透社的统计还包括党派分布。在八十五名公职人员中，三十六人是当选的共和党人，另有十九人是被任命担任政治职务的共和党人。还有九人曾为特朗普竞选，或者公开表达过对特朗普议程的支持。只有四人是已知的民主党人，其中包括一名得克萨斯州国会议员，特朗普曾误以为对方会在获得特赦后转换党派。另有十七人的党派归属无法确定。
各方反应
白宫方面为特朗普的特赦做法进行了辩护。白宫发言人劳伦比斯在一份声明中表示，特朗普为许多被拜登政府武器化的司法部不公正起诉的美国人给予特赦。这一说法与特朗普本人的一贯立场一致，即他认为自己与支持者受到了司法系统的不公正对待。特朗普曾表示，他希望纠正司法部针对无辜者出于党派目的的起诉，并把自己描述为为受到冤屈者伸张正义的人。
司法部方面则试图把特赦与执法区分开来。司法部发言人奥德丽库克在一份声明中表示，司法部仍然致力于在事实与法律允许的情况下发现、调查与起诉公共腐败。她补充说，任何人都不应把总统行使宪法特赦权误解为法律发生了变化，或者误解为可以从事犯罪行为。这番表态意在说明，特赦并不改变反腐败法律本身，也不会成为未来违法行为的许可。
批评者的声音同样出现在调查中。已退休的圣地亚哥联邦助理检察官菲利普哈尔珀恩曾起诉过两名后来被特朗普特赦的共和党国会议员。他表示，特朗普正在试图终结对公职人员的问责，并认为这种做法会鼓励腐败并让其蔓延。纽约大学法学教授、特赦问题专家雷切尔巴尔科则表示，特朗普通过特赦权传递的信号是，只要在个人层面帮助他，即使涉及腐败，他也会在个人层面给予帮助。路透社还采访了十多名现任与前任检察官、法律专家与政治研究者，他们普遍对特赦可能削弱问责表达了担忧。
背景影响
路透社的统计有明确的口径，需要仔细说明。统计对象包括担任民选或任命政府职务的人员，以及在文职或制服部门工作的人员，其中大多数由政府财政支付薪酬。具体构成包括七名特朗普顾问、三名司法部官员、三名州长、十名州议员、两名市议员、两名法官与两名警长。涉案罪名包括欺诈、贿赂、共谋、敲诈勒索、妨碍司法等。统计的时间范围覆盖特朗普两届任期迄今的特赦记录。
路透社的统计同时排除了另一类人员。统计不包括至少十八名现役军人、警察与政府雇员，这些人属于二零二一年一月六日冲击国会大厦事件的被告。特朗普曾对约一千五百名参与冲击国会事件的人员给予一揽子特赦，其中许多被排除在统计之外的十八人曾利用官方身份号召他人反对权力和平移交。这一排除说明，八十五人的数字是按照腐败相关特赦口径统计的，并非特朗普全部特赦人数。
调查中提到的一个具体案例是米歇尔菲奥雷。她是内华达州一名地方民选官员，也是特朗普的坚定支持者。二零二四年十月，拉斯维加斯联邦陪审团认定她犯有慈善欺诈罪，陪审团认定她为一名遇害警察的纪念碑募集捐款，却将其中近八万美元用于整形手术、女儿婚礼与房租。陪审团在不到两小时的商议后，认定她在司法部提出的七项指控上全部有罪。在她原定被判刑的数周前，特朗普给予她完全无条件的特赦，免除了她可能面临的数十年监禁、刑事罚款与向捐赠者赔偿的义务。菲奥雷在给路透社的邮件中批评检察官与证人，并坚称自己无罪。
路透社还梳理了特赦程序的变化。调查称，在近两千项特赦中，特朗普放弃了历届总统与司法部合作评估特赦对象的长期做法，转而依赖与总统或其核心圈关系密切的特赦顾问。这一转变让司法部在特赦程序中的作用被边缘化。路透社发现，在八十五名公职人员中，超过四分之三没有配合检察官，大多数人既没有认罪，也没有在定罪后公开表达悔意。
调查还指出，反腐败执法本身也在发生变化。司法部公共廉洁部门在拜登政府末期约有三十名工作人员，如今只有两名全职检察官。联邦调查局去年关闭了一个专门负责腐败案件的精英小组，并解雇了部分调查人员。路透社引用的一项研究称，特朗普第二任期内，司法部尚未披露任何一起新的贿赂案件的启动情况。这些变化与特赦趋势叠加，成为调查关注的背景。需要说明的是，这些内容均为路透社调查的发现与受访者的观点，并非司法机构的结论。
特赦权来自美国宪法，总统有权对联邦罪行给予特赦与减刑，这一权力的范围历来被认为相当广泛。历史上，多位总统的特赦都曾引发争议。路透社指出，特朗普之前的总统拜登与奥巴马在任期内减刑的人数比特朗普更多，主要针对非暴力毒品犯罪者。但在特赦数量上，特朗普在近六年的任期内授予的特赦远多于其他近期总统，尤其是在对冲击国会事件参与者的大规模特赦之后。这一对比说明，特赦数量本身并不是判断特赦是否恰当的唯一标准，关键在于特赦的对象、理由与程序。
法律专家还关注特赦对未来执法的影响。十多名现任与前任检察官、法律专家与政治研究者向路透社表示，如果公职人员认为违法行为可能在事后获得特赦，那么法律的威慑作用会被削弱。曾被特朗普政府解雇的前司法部检察官莫莉加斯顿反问，还有哪个检察官或联邦调查局探员愿意从事这类工作。她认为，相关工作如今可能成为职业生涯的杀手。这些观点代表了批评者的担忧，但支持特赦的一方则认为，纠正被认为不公正的起诉同样是特赦权的正当用途。双方的分歧，本质上是对特赦权目的的不同理解。
路透社还提到，超过半数的获得特赦者此后仍然留在政治领域，或者继续公开支持特朗普及其议程。这一现象被一些研究者视为特赦的政治回报，即特赦不仅免除了惩罚，还巩固了特赦者与特朗普之间的政治联系。支持特赦的一方则认为，获得特赦者继续参与政治是他们的个人自由，不能因此反推特赦本身存在不当动机。两种解读的分歧，再次说明特赦问题既涉及法律，也涉及政治判断。
权威一手来源
核验日期：2026-10-13
免责声明
本文基于路透社调查整理，数字与结论均为路透社的统计与分析结果，不同口径的统计可能得出不同数字。本文仅提供信息参考，不构成法律或政治建议，具体情况以官方公布为准。
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