据彭博新闻10月16日报道，台湾经济部长龚明鑫10月12日接受采访时确认，台湾计划把人工智能服务器和尖端半导体纳入管制物项清单；措施生效后，未经许可向中国大陆出口受限AI硬件，将依据台湾《贸易法》构成刑事犯罪。目前台湾法律下，此类出口本身并不构成犯罪，执法部门只能依据其他现行法律追究嫌疑人。
事件经过
龚明鑫在接受彭博新闻采访时表示：“Going forward, some of our measures on controlled items will correspond to American ones because we have made quite some commitments in the Agreement on Reciprocal Trade.”（今后，我方在管制物项上的部分措施将与美方对应，因为我们在《对等贸易协议》中作出了相当多的承诺。）该协议是美台今年签署的对等贸易协议。龚明鑫没有说明新措施的具体生效时间表。
彭博报道指出，台湾自今年初以来一直在权衡法律措施，以阻止芯片经转口流入中国大陆，台湾地区领导人赖清德此前也曾表示将回应美方在出口管制方面的关切。一旦新措施落地，将成为赖清德当局为维护台湾技术与国家安全利益而采取的最严格的措施之一，台北方面也在测试其对更强硬政策的接受度。
需要特别说明的是，具体的法案名称、管制物项清单与罚则条款等细节，目前均未正式公布。记者未能从公开的英文一手报道中核实具体的法案条文与罚则标准，以上细节以官方公布为准。政策简报平台Brief.news 10月16日的梳理也指出，相关立法尚未通过，没有明确的罚则表与管制物项清单，实施细节有待措施最终确定后公布。
各方反应
美国长期限制英伟达与超威半导体（AMD）的先进AI芯片对华销售，但中国企业仍通过复杂的黑市渠道获得这些加速器。美方官员称，过去几年已有数十亿美元的英伟达硬件流入中国。彭博报道提到，台湾目前并不把未经许可的AI芯片对华出口视为犯罪，台湾官员虽然会警告潜在卖家其行为可能违反美国规定，但在台湾法院系统内，唯一的法律追索手段是依据其他现行地方法律指控走私嫌疑人。
政策简报平台OODAloop的分析指出，新措施将赋予台湾当局关键的执法工具，得以依据《贸易法》的刑事罚则主动打击未经许可的芯片走私与转运团伙。这一政策转向源于更广泛的双边协调，包括美台贸易协议下的承诺，以及在美国本土建设半导体供应链的努力。
市场方面，Brief.news称市场反应平淡，英伟达、台积电与超微的股价随芯片板块整体下跌。分析认为，该政策针对的是无许可的出口商，而非现有的合规收入，英伟达的业绩指引显示其中国大陆数据中心算力收入已微乎其微。
背景影响
龚明鑫同时重申，台湾计划筹集数十亿美元在美国建设产业园区，为英伟达等AI硬件企业打造本地化完整供应链。据Dealroom报道，其中包括一座位于得克萨斯州、规模至多40亿美元的产业园，服务英伟达、台积电、富士康等企业的供应商在美建设生产设施，深化美台在技术产业链上的合作。
从更大的背景看，台湾此举是美方收紧对华尖端半导体走私渠道围堵的一部分。美国对先进AI芯片的出口管制已实施多年，但黑市网络的存在让管制效果打了折扣。台湾作为全球最重要的先进芯片制造与服务器组装地，其出口管制是否与美国直接对齐，一直是美方关注的重点。此次台北明确承诺部分管制措施将与美方对应，标志着台湾在出口管制议题上从被动回应转向主动立法。
不过，政策落地的节奏仍是未知数。龚明鑫拒绝透露新措施何时实施，而管制物项的具体清单、刑事罚则的轻重、是否溯及既往等问题，都要等官方文本公布后才能明确。对在美从事半导体与硬件贸易的华人从业者而言，未来经由台湾转运AI服务器与高端芯片的合规风险将显著上升，日常的出口商与物流商合规负担也会加重，相关从业者应以官方公布的最终文本为准评估风险。
彭博报道还描述了台湾现行法律的尴尬处境：台湾官员虽然会警告潜在卖家，向中国大陆发货可能违反美国规定，但在台湾法院系统内，唯一的法律追索手段是依据其他现行地方法律指控走私嫌疑人，因为未经许可的AI芯片出口本身在台湾并不构成犯罪。新措施一旦落地，检方将首次获得直接针对非法高阶芯片贸易的刑事追诉权。
彭博指出，一旦新措施落地，将成为赖清德当局为维护台湾技术与国家安全利益而采取的最严格的措施之一。这也反映出台北在多重压力之下的政策转向：一方面要回应美方官员在多个层面的施压，另一方面也要测试岛内对更强硬政策的接受度。
OODAloop的分析指出，这一政策转向之前，已有多起涉及经由区域中间商向中国大陆转运高性能英伟达与AMD硬件的黑市渠道的调查被曝光。新措施将赋予台湾当局关键的执法工具，得以依据《贸易法》的刑事罚则主动打击未经许可的芯片走私与转运团伙。
Brief.news的梳理指出，这项提案预示着一个覆盖面更广的管制体系，未来可能适用于面向中国大陆的各类终端用户，出口商与物流商的日常合规负担将显著加重。美台贸易框架及相关的草案修订将影响这些管制的具体实施方式，而立法批准程序目前仍在进行中。
龚明鑫在采访中明确表示，台湾今后在管制物项上的部分措施将与美国措施对齐。Dealroom的报道还提到，龚明鑫重申了台湾在美国建设半导体供应链的计划，包括一座位于得克萨斯州、规模至多40亿美元的产业园，帮助英伟达、台积电、富士康等企业的供应商在美国建设生产设施。
所谓灰色市场，在此语境下指的是未经原厂或官方渠道授权、通过转口与中间商流转的芯片贸易渠道。正是这类渠道让美国的出口管制效果打了折扣，也成为台北此次修法的直接针对目标。
美国对先进AI芯片的出口管制是这一轮政策的起点。彭博报道指出，美国长期限制中国企业购买英伟达与AMD的AI芯片，但中国企业仍通过复杂的黑市渠道获得这些备受追捧的加速器。美方官员称，过去几年已有数十亿美元的英伟达硬件流入中国。在美方多层面的压力下，台北此次明确承诺部分管制措施将与美方对应。
此举也被外界视为台湾加入美方收紧对华尖端半导体走私围堵行动的一部分。彭博报道在标题中即点明，台湾此举是为进一步与美国限制措施对齐。具体的管制清单与实施时间表，还有待台湾官方正式公布。
对产业界而言，Brief.news的梳理提醒，提案预示的管制体系未来可能适用于面向中国大陆的各类终端用户，出口商与物流商需要为日常合规投入更多资源。在官方文本落地前，从业者只能以现有公开信息为参考，最终安排以官方公布为准。
对美国的华人读者而言，这起修法动向值得持续关注：它不仅关系到两岸科技产业链的走向，也可能影响全球AI硬件供应链的合规环境。
权威一手来源
彭博新闻对台湾经济部长龚明鑫的采访（2026年10月12日，经Business Mirror等媒体10月16日转载报道）；政策简报平台Brief.news、OODAloop的梳理（2026年10月16日）。具体法案名称、罚则条款与管制清单以官方公布为准。
核验日期：2026-10-18
免责声明
本文编译自英文公开报道，相关立法进展、法案条文与罚则细节以台湾官方正式公布为准；文中引用的第三方分析不代表本平台立场，仅供读者参考，不构成法律建议。
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