美国“选民联盟”与“电子隐私信息中心”于10月15日向哥伦比亚特区联邦地区法院提起诉讼，指控美国国土安全部通过其下属的“创新实验室”非法收集、保存和使用来自全美至少47个州的选民登记记录，其中包含大量选民的敏感个人信息。诉讼援引国土安全部内部文件称，肯塔基、密苏里、密歇根、新墨西哥、康涅狄格和佐治亚六个州的选民档案已被该部门“加工”，并可能被用于移民执法。原告要求法院叫停这一数据收集政策，并命令国土安全部删除已非法获取的选民数据。
诉讼指控：47个州、上亿选民记录被收集
诉状称，国土安全部在秘密状态下实施了所谓的“选民数据收集政策”，截至2026年6月，国土安全调查局已通过司法部获取了5060万条选民记录，并从其他渠道获取了4840万条，覆盖全美1.74亿登记选民中的很大一部分。原告指出，这些记录可能包含社会安全号码、出生日期、驾照号码、家庭住址、投票历史和党派归属等高度敏感的个人信息。
诉讼特别提到了一份日期为2026年7月6日的国土安全调查局内部报告，其中写明肯塔基、密苏里、密歇根、新墨西哥、康涅狄格和佐治亚六个州的选民档案已经被该部门的“创新实验室”（Innovation Lab，简称iLab）“加工”。该实验室成立于2019年，是国土安全调查局“开发新型高级分析能力、工具和优化业务流程的集中枢纽”。
更令原告担忧的是数据“加工”的方式。根据诉状引用的举报人披露，国土安全部使用商业数据经纪商安信达（Accurint）的数据，将康涅狄格州选民与其社会安全号码进行匹配——而康涅狄格州正是拒绝向司法部交出完整选民名单的州之一。诉状称，通过与商业购买的数据相结合，国土安全部实际上在搭建一个包含美国公民最隐私信息的集中数据库，而这些信息是各州原本不会提供的。
数据从何而来：司法部的选民名册与商业数据经纪商
诉状描绘了一条完整的数据链条。第一步，国土安全调查局通过司法部获取了5060万条选民记录——这些记录源于司法部此前向各州索要的选民名册；第二步，该部门又从其他渠道获取了4840万条记录；第三步，“创新实验室”利用从数据经纪商处商业购买的信息，对这些选民档案进行“加工”，补上各州原本不会提供的敏感字段。
诉状以康涅狄格州为例说明了“加工”的实质：该州拒绝了司法部索要完整选民名单的要求，但国土安全部利用安信达（Accurint）的商业数据，将该州选民与其社会安全号码进行了匹配。换句话说，即使一个州拒绝交出敏感信息，联邦政府也可以通过商业数据采购绕开州的拒绝，重建出包含社会安全号码的完整档案。原告认为，这正是对法院此前驳回司法部索要数据诉讼的“变通”。
原告还强调，这些被“加工”的名单并不包含选民的公民身份数据，也不只限于被怀疑为非公民的选民。这意味着绝大多数守法公民选民的敏感信息也被一并收集和保存。全国选民联盟的玛西娅·约翰逊指出，如果这类数据流入移民执法系统，即使是有投票资格的公民，也可能因为担心被执法人员盯上而不敢去投票，从而在11月选举前产生寒蝉效应。
“加工”后的数据流向移民执法系统
诉状还指出，经过“加工”的选民数据正被装入名为ELITE的执法系统。ELITE由科技公司帕兰蒂尔开发，国土安全部用它来识别乃至定位移民执法行动的目标。一封日期为2026年5月26日的内部邮件写道：“iLab的处理工作聚焦于司法部的选民名册和公民及移民服务局的数据”，“与iLab的协调仍在继续，特别是将处理过的选民名册数据输入ELITE执法系统，以加强线索管理、分析审查和调查追踪”。
原告认为，这一做法违反了《隐私法》对政府收集公民信息能力的限制，且国土安全部本应在《联邦公报》上发布公告、建立新的记录系统后再行收集，而它并未这样做。诉状写道：“国土安全部在秘密中实施了选民数据收集政策。只有在其他诉讼中披露的材料，才让外界得以一窥国土安全部如何获取数百万美国人的选民记录、以及它用这些数据做了什么。”
诉状还援引了近期的一份联邦举报人披露，警告国会议员，国土安全部员工被要求使用“来源可疑、掺杂了神奇补充料的选民数据”。原告要求法院颁布禁令，制止这一政策，禁止国土安全部使用或分享据此收集的信息，并删除已非法囤积的选民数据。
背景：司法部索要选民数据连吃败诉
这起诉讼的背景是司法部今年夏天在多个州索要未删减选民数据时接连败诉。法院在7月23日驳回了司法部针对肯塔基州的诉讼，此前该州选举官员拒绝交出包含机密信息的完整选民数据。此后，司法部称肯塔基州务卿迈克尔·亚当斯因不配合联邦索要敏感选民数据的要求而“正在接受调查”。
全国选民联盟的玛西娅·约翰逊表示：“我们认为，这是对法院已认定违反《隐私法》的做法的变通尝试。”她还警告，如果选民数据被用于移民执法，可能会在11月选举前产生寒蝉效应：“我可能是公民，我可能有投票资格，但我可能会担心自己被阻止投票。”
截至发稿，国土安全部尚未对这起诉讼作出公开回应。此案的原告方还包括“拉美裔美国人公民联盟”，代理律师团队来自“民主前行”组织与“公民道德责任组织”。案件名称为“选民联盟诉美国国土安全部”，审理法院为哥伦比亚特区联邦地区法院。
原告的诉求：叫停、禁用、删除
原告在诉状中向法院提出了三项核心诉求：第一，叫停国土安全部的选民数据收集政策；第二，禁止国土安全部使用或分享依据该政策收集到的任何信息；第三，命令国土安全部删除已经非法囤积的选民数据。代理原告的“民主前行”组织表示，将“动用一切法律工具阻止这种不可接受的越权行为”。
诉状的法律依据主要有两条。一是《隐私法》：该法严格限制联邦政府收集公民个人信息的能力，而国土安全部在没有法定授权的情况下，系统性地收集了上亿选民的敏感信息。二是程序违法：按照法律，国土安全部在建立新的公民信息记录系统之前，应当在《联邦公报》上发布公告、接受公众监督，但它选择了秘密推进。诉状写道：“只有在其他诉讼中披露的材料，才让外界得以一窥国土安全部如何获取数百万美国人的选民记录。”
“电子隐私信息中心”等隐私倡导组织警告，通过把选民登记记录与商业数据经纪商的信息相结合，国土安全部正在搭建一个“全面监控”式的集中公民数据库。诉状指出，截至2026年6月，国土安全调查局已“吸纳”超过5000万条投票记录，优先覆盖加利福尼亚、密歇根、亚利桑那和佐治亚等州，而国土安全部副助理部长希瑟·霍尼经手的渠道又获取了超过4800万条记录。如此规模的数据收集，其最终用途至今没有向公众作出完整说明。
权威一手来源
- 《路易斯维尔信使日报》10月20日报道：诉状中关于肯塔基等六州选民档案被“加工”的细节，以及司法部7月23日败诉背景
- 肯塔基州公共媒体经由“肯塔基灯塔”转载的报道：2026年7月6日内部备忘录与帕兰蒂尔ELITE系统的关联
- “民主前行”组织新闻稿：原告名单、诉讼请求与案件名称
- 国土安全调查局内部报告与举报人披露文件（经由诉状引用）
核验日期：2026-10-20
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