中方回应美国DeepSeek联邦机构禁令：强烈不满，要求立即撤销

中国商务部10月20日（周二）发表声明，批评美国政府要求联邦机构移除中国人工智能公司DeepSeek产品的命令“无视两国元首达成的重要共识”，表示“强烈不满、坚决反对”，敦促美方“立即纠正错误做法，撤销相关歧视性限制措施”。此前一天，美国国土安全部公开了一份签署于7月24日的命令，要求联邦文职机构从信息技术系统中移除DeepSeek产品及使用其技术开发的第三方服务，并禁止继续采购。这是美方首次把针对DeepSeek的限制从情报与国家安全系统扩展到全部联邦文职机构。

事件经过：国土安全部命令公开，7月签署、10月披露

根据美国国土安全部公开的通知，联邦文职机构必须停止采购由DeepSeek开发的服务和产品，并将其从政府信息技术系统中移除。命令的范围超出了DeepSeek自有产品，覆盖使用DeepSeek技术构建的第三方产品和服务，不过机构在提供充分理由的情况下可以申请例外。

国土安全部援引2018年《联邦采购供应链安全法案》作为法律依据，称DeepSeek的模型存在“多种威胁向量”（multiple threat vectors）。命令警告，使用其产品“可能导致敏感数据转移到中国”，模型本身“可能含有恶意软件或其他安全漏洞”。国土安全部还指出，DeepSeek的服务器位于中国，中国当局可能据此获取敏感的美国信息；DeepSeek自己的隐私政策也写明，其收集、处理并在中国境内存储个人数据。

据TechCrunch报道，这道命令的打击面比表面更广：它不仅禁止DeepSeek自家的产品，还覆盖用DeepSeek技术开发的第三方产品和服务，目的是揪出“隐藏的使用”——比如嵌入在各类应用、服务和开发工具中的AI模型。各机构需要全面排查自己的系统，供应商则必须披露用了哪些AI模型、数据在哪里处理、信息是否会离开客户的环境。此外，公开研究曾在DeepSeek的iOS应用中发现多个严重漏洞，这也是命令警告“模型本身可能含有恶意软件或其他安全漏洞”的依据之一。

值得注意的是这份命令的时间线：国土安全部于7月24日签署了该命令，但直到10月19日才公开，10月20日登上《联邦公报》，中间相隔87天。相关规则没有设定公开的最后期限，但要求官员通知涉事公司和相关国会委员会，并至少每年复核一次。这意味着受影响的机构在看到公开解释之前，就已经被要求执行合规。

在执行细节上，命令同样波及政府承包商：承包商一般不得在联邦合同中使用被覆盖的产品或服务，除非获得豁免。供应商必须披露所使用的人工智能模型、模型在何处处理数据、信息是否会离开客户的系统环境。现有合同只有在合同官正式更新合同条款后才被覆盖；各行政机构可在命令发布后60天内向国土安全部提交书面理由，申请例外或更多合规时间。命令不适用于私营企业和普通用户。

命令也留出了弹性空间：各机构可以申请例外，但必须向国土安全部提交强有力的理由；行政机构还可在命令发布后60天内提交书面说明，申请例外或更多合规时间。不过现有合同要等合同官正式更新条款后才被覆盖，过渡期的执行细节仍有待观察。

中方反应：商务部与外交部同日表态

中国商务部10月20日的声明措辞强硬：美方命令“无视两国元首达成的重要共识”，严重损害中国企业利益，干扰正常经贸合作；中方对此“强烈不满、坚决反对”，敦促美方“立即纠正错误做法，撤销相关歧视性限制措施”。声明还表示，中方将密切跟踪事态发展，采取一切必要措施维护自身利益，并希望美方落实两国元首共识、与中方相向而行，用好中美人工智能对话机制。

SecurityWeek在报道中指出，中国在周二回击的同时也警告了可能的反制措施。在两国竞速发展AI技术的背景下，围绕DeepSeek的交锋已成为美中科技博弈的最新焦点。

同一天，中国外交部发言人毛宁在记者会上回应称，中方一贯反对泛化国家安全概念、把科技和经贸问题政治化，“将坚决维护中国企业的正当合法权益”。DeepSeek方面尚未立即回应美联社的置评请求。

咨询公司Asia Group数字业务负责人乔治·陈（George Chen）分析称，美方的最新动作反映了美中之间“深度的战略不信任”，尽管美国总统特朗普与中国国家主席习近平正努力维持“热情且建设性”的个人关系。

背景：从情报系统扩大到全部文职机构，科技博弈加剧

这并非美方第一次对DeepSeek出手。2025年12月通过的一项法律已经针对情报与国家安全系统禁用DeepSeek，此次命令把限制扩展到了联邦文职机构，覆盖新增采购与既有系统。

TechCrunch指出，这道命令援引的是2018年《联邦采购供应链安全法案》——该法案赋予行政部门以供应链安全为由限制特定供应商的权力。DeepSeek案是该法案在AI模型领域的又一次适用，其“第三方产品和服务”的宽泛界定，意味着间接使用DeepSeek技术的供应商也在排查之列；供应商还必须披露所用AI模型、数据处理地点以及信息是否会离开客户的环境，这实际上把“AI供应链透明”变成了联邦采购的硬性要求。

与此同时，美中在人工智能领域的科技竞争持续升温：DeepSeek凭借低成本的开源权重模型，正在挑战OpenAI、Meta等美国对手。

彭博社上周还报道，中国正考虑对23项人工智能相关技术（包括芯片设计和部分先进AI模型）实施出口限制，以应对安全与滥用风险。此外，中国商务部周二另就美方以涉嫌窃取人工智能商业秘密为由制裁5家中国实体表示坚决反对——美国国务院周一制裁的实体包括前谷歌工程师丁林葳（Linwei Ding）创办的人工智能公司上海智算科技。丁林葳今年1月被判从谷歌窃取人工智能商业秘密罪名成立，不过8月部分定罪被推翻。

美国国务院周一制裁的实体包括丁林葳创办的上海智算科技、为其注资的一家风投公司以及3家关联实体。中国商务部周二对这轮制裁一并表示坚决反对。

值得注意的是，就在美方命令公开前一周，彭博社报道中国正考虑对23项人工智能相关技术实施出口限制，涵盖芯片设计和部分先进AI模型，以应对安全与滥用风险。分析认为，美中在AI领域的“攻防”正在同步升级：一方收紧政府系统准入，另一方则准备在技术出口端反制。

公开时间线也引发关注：命令7月24日签署，10月19日才公开，10月20日登上《联邦公报》。按照规则，官方在公开前须通知涉事公司和相关国会委员会，并至少每年复核一次。这种“先执行、后公开”的节奏，让受影响机构在没看到正式文本的情况下就进入了合规倒计时。

命令的打击面：102 个联邦文职机构

据报道，国土安全部的通知指示了102个联邦文职行政分支机构，包括财政部、司法部、国务院和农业部等，要求立即停止采购DeepSeek产品和服务，并从现有信息技术系统中移除相关软件。清除要求同样覆盖使用DeepSeek技术开发的第三方产品和服务，包括其应用程序接口和编程工具。各机构被要求立即执行，但可以在60天内向网络安全和基础设施安全局（CISA）提交书面申请，请求例外或更多合规时间。这道命令不适用于国防部——军事和情报系统早在2025年12月通过的一项法律中已被单独限制。

这份签署的命令存放在 regulations.gov 的 DHS-2026-0628 案卷中；媒体还注意到，目前没有公开证据表明联邦机构在命令发布前已在业务系统中实际部署DeepSeek。

附录原文：“多种威胁向量”

命令附录原文写明了政府的理由：DeepSeek的服务器位于中国，“中国法律体系允许政府网络和情报职能部门广泛介入私营企业的基础设施”。文件警告，如果美国政府雇员或承包商使用其应用，“可能导致敏感数据转移到中国”，这些数据“可能产生针对美国人员和政府项目的可行动情报”，“模型本身可能含有恶意软件或其他安全漏洞”。

DeepSeek 隐私政策：2026年2月10日更新版写了什么

国土安全部警告的依据之一，是DeepSeek自己的隐私政策。该政策最近一次更新于2026年2月10日，写明DeepSeek直接收集、处理并在中国境内存储个人数据，收集内容包括用户的文字和语音提示词、上传的文件和照片、聊天记录，以及手机型号、IP地址和设备标识符等设备信息。

权威一手来源

• Reuters
• TechCrunch
• Associated Press
• South China Morning Post
• SecurityWeek

核验日期：2026-10-21

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