联邦法官叫停特朗普政府在9州调查“非公民登记选民”

加州奥克兰的联邦地区法院法官阿塞莉·马丁内斯-奥尔金当地时间 2026 年 10 月 21 日（星期三）作出命令，要求特朗普政府停止在 9 个州调查“非公民是否登记为选民”，暂停期限持续到 11 月 3 日大选投票站关闭为止。法官认定，政府的调查所依据的数据“充满错误”，并且正在对从事选民协助工作的组织造成恐吓。法官同时把自己命令的生效时间暂缓至 10 月 23 日（星期五），以便政府方面有时间提出上诉。

命令的具体内容

这项命令适用于 9 个州的调查行动：加利福尼亚州、康涅狄格州、佐治亚州、密苏里州、内华达州、纽约州、宾夕法尼亚州、华盛顿州和威斯康星州。马丁内斯-奥尔金法官是加州北区联邦地区法院的法官，案件在旧金山湾区的奥克兰审理。

法官在裁决中作出两项核心认定。第一，政府用来标记潜在非公民选民的登记记录数据“充满错误”，这是对政府使用选民登记记录筛查潜在非公民做法的直接挑战。第二，调查行动正在对帮助民众登记和投票的组织产生寒蝉效应、构成恐吓，这些组织正是本案原告的组成部分。基于这两项认定，法官命令相关调查在 11 月 3 日投票站关闭前一律停止。

值得注意的是，这项命令并未终结案件本身的法律争议，它只是一项临时禁令。法官把命令的生效时间暂缓至 10 月 23 日，为联邦政府留出了大约两天的窗口期寻求紧急复审。也就是说，在上诉结果出炉前，调查行动名义上被叫停，但争议仍在法院程序中继续，政府仍可能在高一级法院寻求翻盘。命令生效后是否会有新的司法进展，以官方公布为准。

法官命令要求政府“停止”在上述 9 州的相关调查，覆盖的是整个多州调查行动，而不只是某项具体的执法动作。由于命令生效被暂缓至 10 月 23 日，政府有两天时间向联邦上诉法院寻求紧急复审；若上诉法院介入，冻结令可能被暂缓或推翻。截至发稿，政府是否已提出上诉，以官方公布为准。

多家媒体在 10 月 22 日跟进报道了这项裁决，称其为本轮中期选举周期中最受关注的选举法争议之一。裁决作出时正值大选前最后两周，9 个州的选民协助组织与地方选举官员都处于观望状态：命令给了他们暂时的喘息空间，但上诉结果未定，选举日前的执法环境仍存在变数。

调查的缘起与诉讼双方

这起诉讼由加州护士协会、全国护士联合会、“投票拉丁裔”基金会，以及旧金山市与县、圣克拉拉县共同提起。原告方主张，联邦政府的调查行动依据的是不可靠的信息，并且正在损害他们的选民外联工作，让从事选民登记协助的工作人员和志愿者感到压力。

特朗普政府方面则把打击非公民投票描绘为中期选举前的一项优先工作。白宫一直试图把非公民投票塑造成重大的选举威胁，并在大选前的最后阶段把选民名册核查行动作为执法重点推进。美联社报道提到，10 月 19 日，联邦执法人员在加利福尼亚州商业市的一次行动中带走了一名被控非法登记投票的嫌疑人，显示相关执法行动此前一直在持续进行。

针对这项裁决，国土安全部在媒体报道发出时尚未作出回应。政府方面是否会在 10 月 23 日暂缓期结束前提出上诉，以官方公布为准。媒体分析指出，从裁决作出到大选投票站关闭之间，覆盖了政府选民名册核查行动最后阶段的全部时间，因此这项命令的实际影响不容小觑。

原告中的加州护士协会与全国护士联合会是护士工会组织，“投票拉丁裔”基金会是选民权益组织，旧金山市与县、圣克拉拉县则以地方政府身份加入诉讼。他们共同主张，联邦调查的寒蝉效应已经传导到基层的选民登记协助工作，志愿者和工作人员在开展外联时感到压力。法官采纳了这一主张，把“恐吓选民协助组织”写进了裁决的核心理由。

各方表态

提起诉讼的选民协助组织此前表示，政府的调查让他们的工作人员和志愿者感到压力，影响了正常的选民登记协助工作。他们认为，基于错误数据的大范围调查会让合法选民也不敢参与登记，对选民参与造成寒蝉效应。

特朗普政府此前多次公开强调，非公民投票是选举公正面临的重大威胁，并把相关的选民名册核查行动作为执法重点。白宫方面对这项法院命令的正式回应，以官方公布为准。

选举法领域的观察人士指出，这是本轮中期选举周期中最受关注的选举法争议之一。裁决结果将直接影响 9 个州在选举日前的选民协助工作环境，但命令本身是临时性的，最终法律结论仍有待后续诉讼程序确定。也有分析认为，无论上诉结果如何，这项裁决都已成为白宫选举执法行动遭遇的一次显著司法挫折。

代表政府立场的司法部尚未就这项裁决发表正式声明。按照程序，政府可以在 10 月 23 日命令生效前向联邦第九巡回上诉法院申请紧急暂缓；若获准，调查可继续进行；若被驳回，9 州的调查行动将在选举日前全面停摆。法律观察人士预计，无论哪一方占优，对方都可能继续上诉，争议最终走向以法院正式文书为准。

背景影响：中期选举前两周的执法争议

命令发布时距离 11 月 3 日的中期选举不足两周。被点名的 9 个州横跨西海岸、东北部、中西部和南部，其中包括宾夕法尼亚州、佐治亚州、内华达州、威斯康星州等选情胶着的州，也包括加利福尼亚州、纽约州、华盛顿州等人口大州，反映出政府选民登记核查行动的全国性范围。

非公民投票问题在美国选举政治中长期存在争议。联邦法律本来就禁止非公民在联邦选举中投票，各州也有各自的选民资格核查机制。争议的焦点在于：政府以何种数据、采取何种方式进行核查，以及核查行动是否会对合法选民和协助组织造成不必要的寒蝉效应。法官此次的裁决正是围绕这两个问题作出的：数据是否可靠，以及调查是否构成恐吓。

法官命令调查暂停至投票站关闭，意味着在选举日之前，相关联邦调查行动在这 9 个州将处于冻结状态。但由于命令被暂缓至 10 月 23 日生效，政府仍有机会在生效前寻求上诉法院介入。如果上诉法院同意介入，冻结令可能被推翻或修改；如果政府不上诉或上诉失败，调查行动将至少停摆到大选结束。后续是否会有更高层级的法院命令，以官方公布为准。

根据联邦法律，非公民不得在联邦选举中投票，各州在选民登记环节也设有相应的资格核查程序。围绕“如何核查”的争议由来已久：支持严格核查的一方强调选举公正，另一方则担心筛查数据的准确性与对合法选民的寒蝉效应。法官此次把“数据充满错误”作为核心理由之一，正是把裁决落在了这个长期争议点上。

值得注意的是，这项冻结令只持续到投票站关闭。11 月 3 日之后，调查是否恢复、以何种方式恢复，目前都没有定论，取决于后续诉讼的走向。如果政府在上诉中获胜，调查可能重启；如果原告方在后续程序中继续占优，冻结可能延长或转为更长期的禁令。一切以法院正式文书为准。

需要说明的是，这项命令只针对 9 个州的特定调查行动，并不涉及选民资格核查的一般性法律框架。各州既有的选民登记与资格核查程序不受影响，选民在 11 月 3 日的投票安排也不因此改变。具体执法口径请以联邦法院正式文书和相关部门的官方公布为准。

权威一手来源

• 美联社，2026年10月22日
• 美国广播公司（ABC），2026年10月22日

核验日期：2026-10-23

免责声明

本文内容基于公开报道编译，仅供信息参考，不构成法律建议。案件仍在诉讼中，相关命令的效力与后续进展请以法院正式文书和官方公布为准。

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