2026年10月23日，台湾海巡署表示，大陆正把海上民兵船与海警船组合运用，扩大在台湾周边及西太平洋的“战场准备”行动，并警告相关行动同时对日本与菲律宾构成压力。这是台湾海巡署回应路透社本月早些时候独家披露的在台湾太平洋一侧海域首次发现大陆海上民兵船只一事，海巡署在给路透社的声明中证实了报道细节并点名了涉事渔船。
根据路透社10月23日自台北发出的报道，海巡署确认涉事的疑似民兵渔船为“闽福鼎渔07902”，该船8月16日一度接近台湾限制水域外约2.7海里，当时与一艘中国海警船和一艘科考船协同活动，海巡署已派出巡逻船将其驱离。海巡署还表示，自今年6月以来，此类活动在涉及台湾、日本、菲律宾三方的重叠经济水域明显增加。
事件经过
路透社本月早些时候独家披露，8月中旬在台湾太平洋海岸外首次发现一艘大陆海上民兵船只，这是已知首次有此类船只出现在台湾东侧的太平洋海域。台湾海巡署10月23日回应证实了报道中的关键细节，并公布了涉事船只的船名与活动轨迹。
海巡署表示，涉事渔船“闽福鼎渔07902”在8月16日的活动中，一度进入距离台湾限制水域仅约2.7海里的位置。限制水域是台湾方面划定的管制海域，外国船只未经许可不得进入，外方船只抵近至限制水域之外2.7海里，已属于相当接近的距离。海巡署称，当时该船与一艘中国海警船、一艘科考船共同出现，三船编队活动，随后台湾方面派出巡逻船前往现场，将涉事船只驱离。
2.7海里约合5公里。在海上执法实践中，外方船只抵近至管制线外如此近的距离，通常意味着现场已进入高度戒备状态，巡逻力量需要全程跟踪监视并做好应对准备。海巡署派出巡逻船实施驱离，说明台方将此次接近视为需要实际处置的事件，而非仅作记录通报。
科考船的出现同样引起海巡署的关注。声明把科考船与民兵船、海警船并列，暗示三者在行动中可能各有分工：科考船负责水文与海底地形调查，民兵船提供海上存在，海警船则提供执法名义上的掩护。这种“三船编组”的模式，是海巡署此次声明着力揭示的重点。
海巡署指出，类似的组合行动自今年6月以来呈现增加态势，活动范围覆盖台湾、日本、菲律宾三方专属经济区主张重叠的水域。海巡署把这一时间点与日本、菲律宾宣布就各自专属经济区的海上边界划界展开谈判联系起来，认为谈判消息公布后，大陆方面加大了在相关水域的海上活动力度。
在给路透社的声明中，海巡署使用了“战场准备”这一表述，形容大陆把民兵船只与海警船只结合运用的行动模式。海巡署认为，这种模式把表面上的民间渔船活动与官方的海上执法力量编组在一起，模糊了民事与军事、执法与作战之间的界限，使其成为一种“复杂的灰色地带行动”。
海巡署在声明中说：“这类复杂的灰色地带行动，不仅加重台湾、日本与菲律宾的海上监控与应变负担，也可能形成区域安全压力，影响既有国际海洋秩序。”这是台湾官方近期对大陆海上民兵活动措辞最为强硬的一次公开表态，点名范围也从台海周边扩大到了整个西太平洋。
值得注意的是，海巡署此次选择以向外国通讯社发表声明的方式披露详情，而非仅通过岛内记者会发布。这一做法被认为意在把相关动态直接呈现给国际社会，争取更多国家对西太平洋海上安全议题的关注。声明全文通过路透社10月23日的报道对外公开。
各方反应
对于台湾海巡署的上述指控，中国国防部未立即回应路透社的置评请求。截至10月23日发稿时，北京方面尚未就“闽福鼎渔07902”事件或“战场准备”的说法作出公开回应，相关情况以官方公布为准。
菲律宾国防部与外交部同样未立即回应置评请求。菲律宾与中国在南海存在岛礁主权争议，菲方近年来多次就海上摩擦表达立场，但此次尚未就海巡署声明单独表态。
日本海上保安厅拒绝立即置评。日本与中国在东海存在专属经济区划界分歧，日本方面此前多次通报在相关水域发现中国公务船与渔船的活动情况，但对于海巡署此次点名民兵船只的声明，日方暂未作出回应。
海上民兵的身份认定在国际舆论场上一直存在争议。由于涉事船只在外观与注册信息上与普通渔船难以区分，“民兵船”的定性往往依赖于对其活动模式、编组方式与行为特征的综合研判，而非单一证据。海巡署此次直接点名船只并公布驱离过程，是其论证方式的一部分。
这篇报道由路透社记者李易谋与白兰德署名，10月23日自台北发出。路透社在报道中注明，各方回应情况截至发稿时为止，后续如有新的官方表态，将以官方公布为准。
路透社的报道发出后，多家国际媒体进行了转载。西太平洋海上安全议题近年来持续受到国际舆论关注，台湾周边水域的任何动态都会被放在区域安全的大框架下解读。海巡署此次以对外声明形式经由国际通讯社发布详情，也显示出台方有意让相关信息直接进入国际舆论场。
背景影响
专属经济区是指自海岸线向外延伸200海里的海域，沿海国在该区域内享有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利。台湾、日本、菲律宾在西太平洋的部分水域存在专属经济区主张重叠，长期是各方海上力量近距离接触的敏感区域。
“灰色地带”行动一般指介于和平状态与公开武装冲突之间的施压手段，通常借助非正规力量或模糊身份的船只展开，目的是在不触发直接军事对抗的前提下，逐步改变现状或扩大实际存在。海上民兵船只外观与普通渔船无异，身份识别难度大，被认为是典型的灰色地带工具。
台湾方面近年来多次公开大陆船只在其周边水域的活动情况，包括海警船编队巡航与科考船作业。此次海巡署首次证实在台湾太平洋一侧发现民兵船只，并将其与海警船、科考船的协同活动并列披露，显示台湾方面对大陆海上力量编组模式的关注正在上升。
日本与菲律宾宣布就专属经济区海上边界划界展开谈判，被海巡署视为大陆加大相关水域活动力度的背景因素。划界谈判涉及多方重叠主张水域的权利划分，其进展与周边海上力量的实际存在互为影响，谈判结果与海上动态都值得持续观察。
对日本而言，相关水域涉及东海方向的专属经济区划界问题；对菲律宾而言，则与其在南海方向的海上权益主张相关。各方在各自方向上面临的压力形态不尽相同，但海巡署声明把三者并列，意在说明大陆海上活动模式的调整具有跨区域的联动特征，而非针对单一方向的孤立事件。
从区域层面看，西太平洋海上安全议题牵涉多方利益，任何一方海上活动模式的变化都可能引发连锁反应。海巡署此次声明把台湾、日本、菲律宾并列为受影响方，意在呈现问题的区域性特征。事件的后续发展取决于各方在重叠水域的实际互动与外交沟通渠道是否畅通，相关动态以官方公布为准。
台湾海巡署是负责台湾周边海域执法的专责机构，职责包括海上治安维护、渔业巡护与海域管制。近年来，海巡署多次公开其在台湾周边水域驱离大陆船只的行动，并通过新闻稿发布相关动态。这种“公开化”的执法信息发布，被视为台湾方面在海上博弈中争取话语权的方式之一。
“灰色地带”一词源于军事战略研究，用来描述介于和平与战争之间的竞争状态。在海上方向，灰色地带行动的典型特征包括使用身份模糊的船只、避免直接军事对抗、逐步积累既成事实。各国海军与海岸警卫队近年来都加强了对这类行动的研究与应对，海巡署此次声明中对“三船编组”模式的揭示，正是这种研究视角的体现。
权威一手来源
- 路透社，2026年10月23日，台北
- 台湾海巡署向路透社发表的声明，2026年10月23日
- 路透社本月早些时候关于大陆海上民兵船只的独家报道
核验日期：2026-10-23
免责声明
本文内容基于公开媒体报道整理，仅供信息参考，不构成任何法律、投资或专业建议。相关事件细节与各方表态以官方发布为准。
每天获取美国实用生活资讯，欢迎关注我们的微信公众号：UUUMGT。
评论前必须登录！
注册