中国商务部要求美国停止针对中国科研机构的歧视性措施

中国商务部10月23日就美国防部公布所谓科研安全审查结果事答记者问，要求美方尊重事实，立即停止针对中国科研机构的歧视性、限制性措施。商务部表示，中方将采取必要措施，维护中国科研机构的正当合法权益。

事情的起因是美东时间10月19日，美国防部公布对部分美国高校的科研安全审查结果，提到相关高校已全面终止与1286清单实体的合作关系。1286清单实体中，包括很多中国科研机构。

事件经过

美东时间10月19日，美国防部公布对部分美国高校的科研安全审查结果。审查针对美国国内30所大学，涉及这些大学与1286清单所列外国大学和研究机构的关系。审查完成后，相关大学采取了80多项终止合作的相关措施，其中包括与清单外组织的预防性终止合作。

1286清单源自美国2019财年国防授权法第1286条，列出美国防部认定的外国大学与研究机构。清单在2026年7月更新，包含中国、俄罗斯、伊朗的机构。美国防部被禁止向与清单上中国高校合作的任何实体提供研究经费，相关合作被视为合规问题，可能使美国联邦经费面临风险。

本月早些时候，一名共和党议员致信美国防部，要求再增58所中国学校与62个中国技术实验室进入1286清单。信中点名的多个中国实验室与学校，聚焦半导体、人工智能与量子计算等领域。这一要求如果落实，将进一步扩大清单的覆盖范围。

10月23日，中国商务部新闻发言人就此事答记者问。有记者问，美东时间10月19日，美国防部公布对部分美国高校的科研安全审查结果，提到相关高校已全面终止与1286清单实体的合作关系，1286清单实体中包括很多中国科研机构，请问商务部对此有何评论。发言人随后作出回应。

商务部发言人表示，中方一贯反对美方泛化国家安全概念，将科研领域交流合作政治化、武器化、工具化，并对中国科研机构进行无理的污名化指责。美方相关做法，实质上是在胁迫美国科研机构选边站队，蓄意破坏中美正常科研合作，这只会削弱美自身的科技进步与创新发展。

发言人同时表示，中美加强科研合作符合双方共同利益，搞限制脱钩只会损人害己。中方敦促美方尊重事实，顺应全球科技交流合作的普遍规律与时代潮流，立即停止对中国科研机构采取歧视性、限制性措施的错误做法。中方将采取必要措施，维护中国科研机构的正当合法权益。

从时间线看，这场风波经历了几个关键节点。2026年7月，1286清单完成更新，纳入中国、俄罗斯、伊朗的机构。本月早些时候，共和党议员致信美国防部，要求再增58所中国学校与62个中国技术实验室。美东时间10月19日，美国防部公布对部分美国高校的科研安全审查结果，提到相关高校已全面终止与清单实体的合作关系。10月23日，中国商务部作出回应。

美国防部表示，此次公布的是对30所大学科研安全审查的初期阶段结果。审查的对象，是这些大学与1286清单所列外国大学和研究机构的关系。美国防部称，审查的理由是研究成果与知识产权可能被不正当利用的风险。相关大学在审查后采取的措施，包括终止与清单所列机构的合作，也包括与清单外组织的预防性终止。

各方反应

美方对审查的解释，与中方的判断并不相同。按照美方的说法，审查的理由是研究成果与知识产权可能被不正当利用的风险。美国防部把与清单所列机构的合作视为合规问题，相关大学如果继续保持合作，可能失去美国联邦研究经费。

审查结果公布后，30所大学采取的80多项措施，显示出审查的实际影响已经落地。这些措施不仅涉及与清单所列机构的合作，也包括与清单外组织的预防性终止。预防性终止意味着，一些大学为了避免合规风险，主动切断了与未被列入清单的机构的合作。

共和党议员要求扩大清单的动向，同样受到关注。58所学校与62个实验室的增列要求，聚焦半导体、人工智能与量子计算等领域，这些领域恰恰是中美科技竞争的前沿。清单一旦扩大，受到影响的合作范围将进一步拓宽。

中方的回应则把焦点放在科研合作的性质上。商务部强调，中美加强科研合作符合双方共同利益，限制与脱钩只会损人害己。这一表述把科研合作定位为互利共赢的活动，而不是单方面的利益输送，试图说明限制措施损害的是双方的共同利益。

截至目前，商务部没有说明中方将采取的必要措施具体包括哪些内容，也没有给出实施时间。措施的具体内容与实施时间，以后续官方公布为准。本文对尚未公布的内容不作预测。

中方的立场可以归纳为三点。第一，一贯反对美方泛化国家安全概念，将科研领域交流合作政治化、武器化、工具化，并对中国科研机构进行无理的污名化指责。第二，敦促美方尊重事实，立即停止对中国科研机构采取歧视性、限制性措施。第三，中方将采取必要措施，维护中国科研机构的正当合法权益。这三点共同构成了中方10月23日回应的完整表态。

背景影响

科研领域的交流合作，长期以来被视为中美关系中相对稳定的部分。大学与研究机构之间的合作，往往以学术交流、联合研究、人员往来等形式展开，合作成果通常以公开论文与公开技术的方式呈现。1286清单的实施，正在改变这一合作的运行方式。

从美国高校的角度看，审查带来的压力是直接的。联邦研究经费是美国大学科研活动的重要资金来源，一旦合作被认定为合规问题，经费可能面临风险。在这种压力下，大学倾向于主动切断存在争议的合作，哪怕合作本身并不涉及敏感内容。预防性终止的出现，正是这种压力的体现。

从科研合作的角度看，限制措施的影响不限于被列入清单的机构。清单的边界存在扩大的趋势，议员要求增列的学校与实验室数量庞大，这种扩大清单的趋势，使更多机构面临不确定性，合作决策的难度随之增加。

从中美科技关系的角度看，科研限制与技术限制正在相互交织。半导体、人工智能与量子计算等领域，既是科研合作的重点领域，也是技术管制的重点领域。清单的扩大，意味着科研合作的空间与技术合作的空间同步收窄。

对于关注中美科研合作的读者而言，此次事件的关键信息有三条。一是美国防部10月19日公布审查结果，30所大学采取80多项终止合作措施。二是共和党议员要求再增58所学校与62个实验室，清单可能进一步扩大。三是商务部10月23日要求美方立即停止歧视性、限制性措施，并表示中方将采取必要措施维护自身权益。后续进展以官方公布为准。

对大学与研究机构而言，清单带来的最直接变化，是合规判断前置到了合作决策之前。过去，合作双方首先评估的是学术价值与研究前景；现在，首先评估的是合作对象是否在清单上、是否可能被列入清单。这种前置的合规审查，正在重塑科研合作的决策流程。

后续的观察点有三个。一是清单是否进一步扩大，共和党议员要求增列的58所学校与62个实验室是否会被采纳。二是中方将采取的必要措施具体包括哪些内容。三是美国高校在审查压力下的反应，是继续切断合作，还是对审查提出不同声音。三个问题的答案，都需要等待后续官方公布。

对中国科研机构而言，清单的影响主要体现在与美国高校的合作渠道上。合作终止后，相关的联合研究项目、学术交流与人员往来可能受到影响。具体影响的范围，取决于清单的最终覆盖面与美国高校的执行力度。中方表示将采取必要措施维护中国科研机构的正当合法权益，但尚未说明具体措施的内容与时间。

权威一手来源

• 中国商务部官网相关答记者问，2026年10月23日
• 路透社相关报道，2026年10月23日
• 中新社相关报道，2026年10月23日

核验日期：2026年10月24日

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