特朗普宣布今年底前终止对以色列每年约40亿美元援助，称已与内塔尼亚胡达成协议

美国总统特朗普11月3日在中期选举投票日当天接受福克斯新闻《Fox & Friends》节目采访时表示，美国将在今年年底前停止每年向以色列提供约40亿美元资金，称他与以色列总理内塔尼亚胡在数月前已就此达成协议。特朗普给出的理由是：以色列“不再需要”这笔援助。

特朗普在采访中说：“至于给以色列钱，我和比比·内塔尼亚胡达成了一项协议，我们每年给以色列40亿美元，几个月前我们就达成了停止的协议。我们已经商定，到今年年底我们不再向以色列付款。如果他们需要，我们还是会帮助以色列。”这是美国总统首次明确给出终止对以色列年度援助的具体时间表。

事件经过

特朗普在选举日当天早晨接受电话采访时表示，对以色列的援助已经成为民主党人攻击共和党的口实。他点名提到密歇根州民主党参议员候选人阿卜杜勒·赛义德等民主党人和左翼政客，质疑共和党人为什么要为一笔对方不再需要的援助承受政治攻击。他说：“以色列是我们的头号（受援国），我们给他们的比给任何人都多，而他们不再需要了。”

当被追问削减的究竟是40亿美元的军事援助还是一张40亿美元的现金支票时，特朗普回答：“你想怎么定义都行。你可以把它看作易货，也可以看作军援或现金。我们给他们40亿美元的东西和钱，他们不需要。是比比·内塔尼亚胡主动找的我，我们谈了几年了，因为这是一大笔钱。”特朗普还表示，以色列是一个“非常繁荣的国家”，是美国“伟大的盟友，比大多数盟友都可靠得多”。

截至发稿，内塔尼亚胡办公室和白宫均未回应媒体的置评请求。目前尚不清楚特朗普所说的40亿美元具体指向哪一笔资金，以及将通过何种程序在年底前停止拨付，以官方公布为准。

特朗普还把矛头指向了把对以援助当作竞选议题的民主党人。他说：“这是个糟糕的话题，因为当你说‘为什么不给每个人40亿美元’时，以色列是我们的头号（受援国），我们给他们的比给任何人都多，而他们不再需要了。”据CNN报道，特朗普在采访中暗示，共和党人不该为这笔援助“承受打击”。美联社则报道，特朗普称内塔尼亚胡是主动找他谈这件事的人，双方“谈了几年了”。

CNN在报道中补充，特朗普似乎是在建议提前终止现行备忘录——该备忘录2028年才到期。美以今年5月已开始就替代协议展开正式谈判，但目前尚不清楚谈判是否已形成框架，以官方公布为准。

各方反应

据CNN报道，美国目前根据2018年生效的十年期谅解备忘录，每年向以色列提供38亿美元军事援助，该备忘录2028年到期。美以两国今年5月已开始就替代备忘录的新协议展开正式谈判，但目前尚不清楚是否已有框架。内塔尼亚胡曾公开谈论过终结美国对以军事援助的必要性，但从未提过如此紧迫的时间表：今年5月他在接受CBS采访时表示，希望在十年内让以色列摆脱对美国军事支持的依赖；10月他对以色列一家新闻频道表示，对美援助的终结“正在到来”。

《华尔街日报》指出，单方面取消对以援助需要国会的配合，因为国会已通过立法授权每年数十亿美元的对以援助至2028年。目前国会议员们正在起草法案，计划把直接援助转向美以之间的联合防务技术和产业投资。根据国会研究服务处的数据，截至2025年5月，美国累计已向以色列提供约1740亿美元的军事援助和资金。

美联社报道称，特朗普在采访中同时表示，美国将继续向以色列出售武器。去年发表的一项学术研究显示，在加沙战争2023年爆发后，拜登政府和特朗普政府累计已向以色列提供了至少217亿美元的军事援助。2025年3月，在第二次加沙停火破裂后，特朗普政府还曾批准过一笔40亿美元的对以军事援助计划。

国会研究服务处的数据显示，截至2025年5月，美国累计已向以色列提供约1740亿美元的军事援助和资金，使以色列成为美国历史上接受军事援助最多的国家。这些数字说明，特朗普口中的“40亿美元”究竟对应现行备忘录下的年度拨款、此前的特别援助计划，还是另一笔资金，还需要白宫进一步澄清，以官方公布为准。白宫尚未说明这40亿美元具体对应哪一笔拨款，细节以官方公布为准。

背景影响

对以色列的援助是本次中期选举前最具争议的议题之一。特朗普宣布这一消息的时机值得注意：就在一周前，以色列举行了大选，特朗普在选战中公开为内塔尼亚胡背书，称他是“美国要求以色列拥有的那种伙伴，一个美国为其做了这么多的国家”。据报道，两位领导人上一次通话是在上周六，目前不清楚此后两人是否再通过话。

需要说明的是，美国提供给以色列的援助资金按规定用于购买美国武器，因此这笔钱最终流向的是美国军火制造商。特朗普本人也承认，如果以色列确实需要这笔钱，他会继续提供援助。至于年底前停止拨付的具体操作路径，鉴于现行备忘录2028年才到期，仍有待白宫和国会进一步说明，以官方公布为准。

从美以援助的历史看，美国对以色列的军事援助长期以十年期谅解备忘录为框架。今年5月，美以已开始就替代备忘录展开正式谈判，讨论2028年之后美国对以援助的形态。内塔尼亚胡5月接受CBS采访时曾表示，希望在十年内让以色列摆脱对美国军事支持的依赖；10月他对以色列一家新闻频道也表示，援助终结“正在到来”——但以色列方面从未提过“今年底”这样紧迫的时间表。

《华尔街日报》指出，即便白宫有意在年底前终止拨付，单方面行动也需要国会的配合，因为国会已通过立法授权对以援助至2028年。目前国会议员正在起草的法案，方向是把直接援助转向美以联合防务技术研发和产业投资，而非简单“断供”。对美国军火工业而言，对以援助并非单向支出：按现行备忘录，以色列须用这笔援助购买美国武器，资金最终回流美国制造商，任何援助形态的变化都会牵动美国防务企业的订单预期，这也是国会审议相关法案时的重要考量之一。

对以援助议题在本次中期选举中持续发酵。特朗普选择在投票日当天早晨抛出“年底前终止”的时间表，被外界解读为意在回应选战中民主党人对这笔援助的批评。白宫和内塔尼亚胡办公室截至发稿均未回应置评请求，以色列方面是否认同“今年底”的时间表，是判断这一宣布能否落地的关键，相关细节以官方公布为准。

据报道，特朗普与内塔尼亚胡上一次通话是在上周六，目前不清楚此后两人是否再通过话。CNN已就特朗普的说法向内塔尼亚胡办公室和白宫寻求置评，截至发稿暂未获得回应。

这一宣布是否会实质改变美以军事合作格局，还要看国会立法程序和美以新协议谈判的进展。在官方细节公布之前，市场与各方对“年底前终止”的确切含义仍有不同解读。

权威一手来源

• 路透社《特朗普称美国将在年底后停止向以色列付款》：Trump says US will stop paying Israel after year-end
• CNN《特朗普称美国将在年底切断对以色列援助，因为“他们不需要”》：Trump says US is cutting off aid to Israel at year’s end because ‘they don’t need it’
• 华尔街日报《特朗普称美国计划年底前切断对以色列援助》：Trump Says U.S. Plans to Cut Off Aid to Israel by End of Year
• 美联社《特朗普称美国将停止每年40亿美元对以援助》：Trump Says U.S. Will Halt $4 Billion in Aid to Israel

核验日期：2026-11-03

免责声明

本文内容编译自美国英文一手新闻来源，援助金额、时间表和协议细节以白宫、以色列政府和美国国会的官方公布为准。在官方细节公布前，本文不构成对政策走向的判断。

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