乌干达近20年后开始从索马里撤军

据路透社11月2日报道，乌干达当天表示已开始从索马里撤军。作为分阶段削减行动的一部分，此次撤军将结束乌干达近20年的军事部署——其间乌干达军队协助摩加迪沙打击与基地组织关联的青年党（al Shabaab）武装。

乌干达人民国防军（UPDF）发言人 Chris Magezi 上校发表声明称，首批撤离的是根据与索马里联邦政府双边安全安排部署的部队。Magezi 表示：“乌干达人民国防军已开始削减根据与索马里联邦政府双边安排部署在索马里的部队，立即生效”，首批部队已经回国。

Magezi 同时表示，包括在非盟驻索马里支助与稳定团（AUSSOM）服役的部队在内，乌干达所有驻索马里部队将于2027年底前全部撤出。据乌干达官方媒体报道，乌干达在 AUSSOM 旗下部署有约4500名军人，另有数量不明的部队按单独的双边安排部署。

事件经过

此次撤军的时间线可追溯至10月底。据乌干达《每日星报》、KT Press 等媒体报道，乌干达国防军总司令 Muhoozi Kainerugaba 上将10月29日在社交平台 X 上宣布开始撤军，写道：“正如我们所承诺的，我们已开始从索马里撤出乌干达人民国防军。经过20年大量的流血与牺牲，我们正在把安全责任移交给我们的索马里兄弟。”据报道，首批109名乌干达士兵10月30日离开摩加迪沙。

11月2日，UPDF 发言人 Magezi 上校发表正式声明，确认撤军已经开始。他表示，首批撤离的是按双边安排部署的部队，这部分撤军预计在数日内完成；随后，在 AUSSOM 旗下服役的乌干达部队将逐步撤出，全部撤军行动将于2027年底前完成。值得注意的是，Muhoozi 曾在今年8月表示，2027年8月1日之后将不再有乌干达士兵留在索马里。

需要说明的是，按双边安排部署的部队与在 AUSSOM 旗下服役的部队是两支不同的力量：前者依据乌干达与索马里联邦政府之间的双边安全安排部署，不在非盟特派团编制之内。此次率先撤离的正是这部分双边安排部队，Magezi 在声明中强调撤军“立即生效”，并预计在数日内完成。

关于驻军规模，据乌干达官方媒体报道，乌干达在 AUSSOM 旗下部署约4500人；法新社引述军方消息人士称，另有约2000人按双边安排部署在索马里。根据 AUSSOM 核定的兵力分配，乌干达4500人、埃塞俄比亚2500人、吉布提1520人、肯尼亚1410人、埃及1091人。联合国安理会对 AUSSOM 的授权持续至2026年12月31日，核定兵力上限为11826名军警人员，其中包括680名警察。

乌干达的索马里驻军始于2007年3月，当时乌干达成为首个向非盟驻索马里特派团（AMISOM）派遣部队的非洲国家。此后乌军历经 AMISOM、非盟驻索马里过渡特派团（ATMIS）等阶段，2025年1月起转入新成立的 AUSSOM 旗下继续服役。近20年来，乌干达部队负责守卫摩加迪沙的亚丁·阿德国际机场、海港等战略设施，以及南部下谢贝利地区的多个重要地点。

在历次非盟驻索马里特派团中，乌干达一直是出兵规模最大、驻扎时间最长的国家。近20年的持续部署，使乌干达军队成为索马里安全格局中存在时间最久的外国军事力量。

各方反应

乌干达军方是此次撤军消息的主要发布方。国防军总司令 Muhoozi 10月29日率先在 X 上宣布，UPDF 发言人 Magezi 11月2日发表正式声明，确认首批双边安排部队已经回国，并给出了2027年底全部撤出的时间表。

索马里方面，索马里外交国务部长 Ali Omar 对路透社表示：“目前局势还不算危急，但如果他们的部队突然撤出，可能会制造麻烦。”不过据乌干达《标准报》报道，截至10月29日晚，索马里政府尚未就乌干达开始撤军公开发表声明。

值得注意的是，就在一周前的10月27日，索马里总统 Hassan Sheikh Mohamud 还在恩德培会见了乌干达总统 Yoweri Museveni。据乌干达《标准报》与《每日星报》报道，索马里总统在会谈中请求乌方延长驻军，推迟从下谢贝利地区 Barawe、Bulo Marer、Qoryoley、Janaale 等战略城镇撤军，以便索马里安全部队有更多时间做接管准备。但 Muhoozi 此后的宣布表明，撤军进程并未因此推迟。

非盟方面也有动作。据路透社报道，经两名外交消息人士证实，AUSSOM 在10月31日致函联合国索马里支助办公室（UNSOS），警告乌干达撤军可能使下谢贝利地区部分区域“易受青年党攻击”。另据美联社获得的非盟信函，AUSSOM 计划在11月的部队轮换期间接管 Sabid-Anole、Bariire、Awdheegle 和 Bulonagad 四处阵地，维和人员将从距摩加迪沙西南约220公里的港口城市 Barawe 机动，以防武装分子利用安全真空。

还有一个值得关注的对比：今年8月，乌干达国防部长 Kiryowa Kiwanuka 还曾对法新社表示“乌干达将留在索马里”，当时强调的正是双边安排。如今双边安排部队成为首批撤离对象，立场出现了明显转变。

地区层面同样值得关注：埃塞俄比亚、肯尼亚、吉布提、埃及等同样向 AUSSOM 派遣部队的国家，是否会跟进调整各自的部署，目前未见公开消息。非盟总部与联合国方面是否会就乌干达撤军发表正式评论，同样有待观察。

乌干达国内媒体对撤军给予了高度关注。《每日星报》评论称，乌干达人民国防军开始撤离，标志着乌干达参与打击青年党武装近20年历程的转折点；《标准报》则指出，乌干达是历次非盟特派团中规模最大、驻扎时间最长的出兵国，此次撤军的象征意义不言而喻。

背景影响

资金压力被认为是此次撤军的重要背景。据 KT Press 报道，美国在2026年7月通知非盟，2026年12月31日之后将不再支持联合国索马里支助办公室（UNSOS），AUSSOM 的任务经费与联合国后勤支持都面临不确定性。今年2月，Muhoozi 就曾在 X 上警告，如果特派团的资金挑战得不到解决，乌干达将在年底前撤军。

乌干达此次协助打击的对象青年党，是与基地组织关联的武装组织。路透社在报道中介绍，该组织针对索马里政府的叛乱已持续约20年，试图夺取政权并推行其对伊斯兰法的严格解释；该组织持续针对军事与平民目标发动爆炸与枪击袭击。

撤军完成后，索马里安全责任的承接是各方关注的焦点。乌干达军方在声明中表示，撤军将使索马里部队“全面承担国家的安保责任”。但《每日星报》指出，索马里安全部队是否已准备好全面接管，仍存在疑问。AUSSOM 接管四处阵地的计划，正是为了防止出现安全真空。

从时间表看，联合国安理会将于12月讨论削减时间表（据美国国务院发言人），而 AUSSOM 现有授权12月31日到期。在此之后，非盟在索马里的军事存在以何种形式延续，仍有待安理会审议决定。本次撤军的后续进展，包括双边部队撤离完成情况、AUSSOM 阵地交接进展以及安理会12月的讨论结果，本栏目将根据官方与权威媒体的进一步报道持续跟进。

AUSSOM 于2025年1月接替 ATMIS 开始运作，是非盟在索马里军事存在的最新阶段。安理会对 AUSSOM 的现有授权12月31日到期，之后特派团以何种形式延续，取决于安理会12月的审议结果。

资金问题是笼罩在 AUSSOM 头顶的现实阴影。美国已在2026年7月通知非盟，2026年12月31日之后将不再支持联合国索马里支助办公室（UNSOS）；任务经费与后勤支持的不确定性，直接影响特派团的持续运转。这也是 Muhoozi 今年2月公开警告可能撤军的直接背景。

权威一手来源

本篇报道的事实依据包括：路透社11月2日的首发报道；UPDF 发言人 Chris Magezi 上校11月2日的正式声明；乌干达国防军总司令 Muhoozi Kainerugaba 10月29日在 X 上的帖文；AUSSOM 10月31日致联合国索马里支助办公室（UNSOS）的信函（经两名外交消息人士向路透社证实）；索马里外交国务部长 Ali Omar 对路透社的表态；美联社获得的非盟信函；以及法新社、乌干达《标准报》、《每日星报》、KT Press、Somalia Today 的跟进报道。撤军时间表、部队规模、AUSSOM 兵力分配与授权期限等关键事实，均引自上述来源；各来源说法不一之处（如双边安排部队具体人数、全部撤出时间点为2027年8月还是年底），本文如实注明出处差异，不作单方面认定。未获上述来源证实的内容，均以“有待官方公布”或“以官方公布为准”等表述明确标注。

核验日期：2026-11-03

免责声明

本文内容基于上述一手来源截至目前的公开报道整理，旨在提供新闻资讯，不构成任何形式的建议。撤军进展、官方表态、安理会审议结果与地区安全形势可能随事态发展而变化，请以各国官方、非盟及权威媒体的最新公布为准。如本文内容与官方最新公布存在出入，以官方公布为准。读者在引用或传播本文信息时，建议同步查阅官方最新通报，注意甄别未经核实的消息。对于撤军原因与后续影响的任何讨论，均应以官方公布的信息为依据，避免轻信与传播未经证实的消息。

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