外交部发言人毛宁11月2日表示,中国对40余个国家实施的单方面免签政策将延长至2026年12月31日,瑞典新纳入免签范围。这一政策延续意味着相关国家持普通护照人员来华从事旅游、商务、探亲访友等活动,可继续享受免签入境便利。具体适用条件与停留期限以官方公布的细则为准。
事件经过
11月2日,外交部发言人毛宁在例行记者会上宣布了上述决定。中国自2023年底以来陆续对多个国家试行单方面免签政策,适用国家范围不断扩大。此次宣布的延长决定,将此前分批试行的免签安排统一延续至2026年12月31日。
根据宣布的内容,享受单方面免签政策的国家数量为40余个。瑞典是此次新纳入免签范围的国家。此前已享受免签的国家,其免签待遇同步延长。政策覆盖的入境事由、免签停留天数等具体安排延续此前的规定,细节以国家移民管理局等部门发布的公告为准。
单方面免签是指一国单方面允许特定国家公民免签入境,而不要求对方给予对等待遇。中国推出这一政策以来,入境游市场出现明显回暖,多家国际旅行机构将中国列为重点推广目的地。政策延长至2026年底,为相关国家的旅行者、商务人士规划来华行程提供了更长的政策窗口期。
政策内容
此次延长涉及的核心内容有两点:一是时间延长至2026年12月31日;二是瑞典新纳入适用范围。对于已在名单中的40余个国家,免签政策的有效期统一顺延,避免了因分批到期带来的不确定性。
按照此前单方面免签政策的通行做法,适用对象为持普通护照人员,来华目的包括旅游、商务、探亲访友、过境等,免签停留期限一般为15天。但不同国家的适用条件可能存在差异,且政策细则可能随实际情况调整,出行前应通过中国驻外使领馆、国家移民管理局官网等官方渠道确认最新规定。
需要提醒的是,单方面免签不等于“零门槛”入境。入境时仍需接受边检机关的查验,符合入境条件方可放行。从事工作、学习等需要长期停留的活动,仍须按规定办理相应签证。免签政策的具体解释权归相关主管部门所有。
背景与影响
中国扩大单方面免签“朋友圈”,是近年来便利中外人员往来的重要举措。随着适用国家从最初的少数欧洲国家逐步扩大到40余个国家,越来越多的外国游客得以更便捷地来华旅游。多家在线旅游平台的数据曾显示,免签政策落地后,相关国家来华机票与酒店搜索量出现明显增长,具体数字以各平台公布为准。
瑞典此次被新纳入免签范围,意味着北欧国家与中国之间的人员往来将更加便利。瑞典是中国在北欧地区的重要经贸伙伴,两国在通信设备、汽车、清洁能源等领域有长期合作。免签政策的覆盖,有助于降低两国商务往来的时间与资金成本。
从更宏观的层面看,免签政策的持续延长,反映了中国推动高水平对外开放、促进人文交流的政策取向。入境游的恢复不仅带动旅游、餐饮、住宿等服务业,也为中外民间相互了解提供了直接渠道。政策实施效果如何,还需观察未来一段时间的入境人次与旅游收入数据。
对于计划来华的外国旅客,建议提前了解免签政策的适用条件,准备好往返机票、酒店订单等备查材料,并关注航班、住宿等实际情况。对于有意赴相关国家旅行的中国公民,对方国家是否给予中国公民免签或落地签待遇,需查询对方国家的最新入境政策,单方面免签并不意味着双向互免。
回顾单方面免签政策的推出过程,中国自2023年底起陆续对部分国家试行,适用范围从最初的几个欧洲国家,逐步扩展到亚洲、拉丁美洲、大洋洲等地区的数十个国家。每一次扩围,都伴随着相关国家来华航班预订量与旅游咨询量的上升。此次统一延长至2026年底,意味着政策进入了一个相对稳定的延续期。
需要区分几个容易混淆的概念:单方面免签是给予方主动让利,不要求对等;互免签证则是两国通过协议相互给予免签待遇;过境免签适用于经中国中转前往第三国的旅客,停留时间更短、限定口岸更多。此次延长的是单方面免签政策,与互免协议、过境免签政策相互独立,具体适用哪一种,以旅客的国籍与行程为准。
对旅游业而言,免签政策的延长是一大利好。入境游旅行社可以围绕更长的政策窗口期设计产品、安排推广;航空公司在规划新增或加密相关国家至中国的航线时,也多了一重政策确定性。不过,旅游市场的实际复苏还取决于航班运力、机票价格、目的地接待能力等诸多因素。
商务往来是免签政策的另一大受益领域。此前需要提前数周申请签证的商务行程,在免签政策下可以大幅压缩准备时间。对于需要频繁来华洽谈、验厂、参展的商务人士,免签带来的时间成本节约十分可观。瑞典企业界与中国经贸往来密切,新纳入免签范围后,两国企业间的人员互访预计将更加频繁。
与免签政策配套的,是入境便利化的一系列措施。近年来,中国在移动支付、离境退税、多语种服务等方面持续优化,方便外国游客在华消费与出行。这些配套措施与免签政策叠加,共同构成了吸引入境游客的政策组合。具体便利措施的落地情况各地存在差异,出行前可多方了解。
从外交层面看,单方面免签是中国向世界展示开放姿态的重要方式。它传递的信号是:中国欢迎各国人民前来旅游、经商、交流。这种人员往来的便利化,有助于增进中外民间的相互了解,为双边关系的长远发展积累社会基础。政策延长至2026年底,也为中外人文交流的恢复与深化留出了充足的时间。
对于普通中国公民而言,他国对华免签政策的动态同样值得关注。中国与多国签有互免签证协议,部分国家还对中国公民实行落地签或电子签。出境旅行前,务必通过外交部领事司的官方渠道查询目的地国家的最新入境政策,避免因政策误解耽误行程。
最后需要提醒的是,免签政策虽带来便利,但旅客仍应遵守中国的法律法规,尊重当地风俗习惯。遇到紧急情况,可联系本国驻华使领馆或拨打当地报警、急救电话。政策的具体执行口径,以边检、海关等部门的现场要求为准。
除单方面免签外,中国还对部分国家实施72小时、144小时过境免签政策,适用对象为经中国前往第三国的中转旅客。这类政策与单方面免签相互补充:前者便利中转客流,后者便利目的地游客。旅客应根据自己的行程选择适用的政策,必要时咨询航空公司或边检机关。
入境游的发展对服务贸易具有积极意义。外国游客在华的吃、住、行、游、购、娱消费,直接带动相关服务业收入,也创造了就业岗位。从国际经验看,签证便利化是提升一国旅游竞争力的关键手段之一。中国此次把免签延长至2026年底,相当于向全球旅游市场释放了中长期的利好信号。
政策落地的效果,最终要看执行层面的体验。近年来,境外游客反映的堵点主要集中在支付、外语服务、网络接入等方面。相关部门与企业已推出一系列优化措施,如扩大外卡受理范围、增加多语种标识等。这些措施的实际体验如何,还有待更多免签入境游客的检验。
权威一手来源
外交部发言人毛宁2026年11月2日例行记者会表态;国家移民管理局等部门发布的官方公告。
核验日期:2026-11-04
免责声明
本稿基于公开报道编译整理,仅供信息参考。免签政策的具体适用范围、条件与期限以官方公布的细则为准。
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