内政部拟向各州与部落出售联邦土地

美国内政部本周发布了一份为期五年的战略计划，提出向各州、地方政府与部落出售联邦土地，以缩小联邦政府拥有的土地规模。这是特朗普政府首次在正式文件中明确提出出售联邦土地的政策，引发环保组织与部分国会议员的迅速反弹。计划同时提出进一步精简内政部下属机构的人员编制，并推动联邦土地上的能源开发与数据中心建设。

这份二十八页的战略计划覆盖二零二六至二零三零财年，于本周二由内政部发布。计划列出了四项核心目标，其中第四项目标涉及与各州、部落与社区的合作。计划写道，内政部将通过向各州、地方政府与部落提供购买联邦土地的机会，来缩小联邦土地的规模。内政部部长伯古姆在计划开篇的信函中表示，在特朗普总统的领导下，内政部正在以创新、效率与美国实力为重点，重新聚焦其使命。

事件经过

内政部战略计划中最受关注的内容，出现在第四项目标之下。计划原文写道，内政部将整合人员编制以提高运营效率，内政部将通过向各州、地方政府与部落提供购买联邦土地的机会，来缩小联邦土地的规模。通过这些出售，内政部将能够把资源集中在主要的联邦职责与具有全国意义的联邦土地上。计划还写道，出售所得的一部分资金将返还给购买方，用于在其他地方开展保护工作，从而改善美国公民的休闲娱乐通道，同时减少联邦纳税人管理联邦土地的财政负担。

美联社十一月十二日报道称，内政部官员表示，出售联邦土地将使政府能够把资源集中在具有全国意义的土地上，但哪些土地属于这一类别，计划中并未定义。内政部官员没有说明哪些地块可能被出售，也没有说明潜在出售的规模或地点。计划没有说明内政部打算出售多少英亩土地，没有说明哪些土地算作具有全国意义，也没有说明公众是否有机会对出售发表意见。计划同样没有说明内政部将如何为出售的公共土地定价。

战略计划还涉及土地与水资源保护基金的用途调整。土地与水资源保护基金是国会设立的基金，每年获得九亿美元拨款，其中一部分按规定用于土地收购。内政部在计划中表示，将不再使用该基金来扩大联邦政府的土地规模，而是将资金用于增加私人土地上的通行权。环保组织指出，这意味着该基金将不再用于从自愿出售者手中购买土地，以扩建国家公园、野生动物保护区与其他受保护区域，而是转向为私人土地所有者提供保护与休闲地役权。

内政部下属的土地管理局本周还提出了一项规则修改建议，旨在使战略计划的目标更容易落实。该建议于本周发布，将改写土地管理局制定资源管理计划所依据的指导方针。土地管理局负责管理大量的联邦土地，其资源管理计划决定了土地的用途，包括放牧、采矿、能源开发与休闲娱乐等。规则修改的具体内容以联邦公报公布的文本为准。

各方反应

该计划一经发布，立即遭到环保组织与部分国会议员的反对。美联社报道称，该提议很快遭到一些议员的反对，其中包括特朗普第一任期内的内政部部长、现任共和党众议员瑞安·津克。津克的反对显示，该计划即便在国会内部也面临强大的阻力，更不用说民主党将于明年一月接管国会多数席位。美联社已于本周三向内政部官员发送邮件，请求置评与进一步细节。

环保组织方面，西部优先中心表示，内政部的战略计划明确提出出售公共土地，并将保护资金转向确保联邦政府不再获得新的公共土地。该组织指出，计划没有说明出售面积、哪些土地算作具有全国意义，也没有说明公众是否有机会参与。美国环境组织发表声明称，计划没有设定面积上限，也没有说明被出售土地的条件。该组织指出，以往出售公共土地的提议曾遭到美国民众与两党民选代表的拒绝。

保护美国国家公园联盟执行主任表示，伯古姆部长发布的战略计划将进一步削弱一个已经因人员削减、预算削减与管理不善而元气大伤的机构。该组织批评计划提出出售联邦土地，并在更多联邦土地上推动数据中心建设。户外生活杂志的报道则指出，批评者将该计划形容为掠夺公共土地，用于建设人工智能数据中心。内政部方面表示，出售土地所得的一部分将返还给购买方，用于其他地方的保护工作。

背景影响

内政部管理的联邦土地规模庞大。美联社报道称，内政部监管着超过七十五万平方英里的土地，面积超过得克萨斯州与加利福尼亚州之和，此外还有大量的地下矿产资源。内政部部长伯古姆曾将全国六亿四千万英亩的联邦土地称为资产负债表，并推动在这些土地上加大开发力度。内政部是国家公园管理局、土地管理局与鱼类及野生动物管理局等联邦机构的上级部门，其政策变化将影响全美各地的公共土地管理。

与以往相比，此次战略计划的立场出现了明显转变。特朗普第一任期内的内政部战略计划完全没有提及土地出售、交换或处置的内容。此次计划则首次明确提出出售联邦土地的政策，打破了近五十年来基本限制土地出售的先例。计划还提出通过土地转让与交换，支持更大规模的能源生产，这是政府支持化石燃料政策的核心内容之一。计划同时提出，将土地地块整合、土地交换与通行权谈判结合起来，以简化混合用途土地在矿产开发、放牧、木材生产与农业方面的管理。

战略计划还提出了人员编制的调整方向。计划写道，内政部将整合人员编制以提高运营效率，但计划没有列出具体的人员数字或目标。内政部下属机构近年来已经经历了人员削减，批评者认为进一步精简将影响国家公园与公共土地的日常管理。计划同时提出，内政部将与地方社区、部落与合作伙伴合作，恢复那些彰显美国文化的地方名称。计划的开篇信函还表示，内政部将把愿景从管理土地、水与资源以造福全体美国人，调整为管理资源、改善生活与创造机会。

该计划能否落实，仍存在很大的不确定性。美联社指出，伯古姆部长能否在没有国会合作的情况下实现政府的目标，仍是未知数。战略计划为内政部二零二六年至二零三零年的优先事项与行动制定了路线图，但未来的政府不受其约束。出售联邦土地需要国会配合，相关立法前景尚不明朗。对于美国华人社区而言，公共土地的出售与开发可能影响国家公园、户外休闲与旅游出行，具体影响仍需观察国会与内政部的后续动作，相关细节以官方公布为准。

从立法程序看，联邦土地的出售并非内政部一家可以决定的事项。联邦土地的管理涉及多部法律与国会的授权，任何大规模出售都需要国会配合立法或拨款。历史上，联邦土地出售的提议曾多次在国会遇到阻力，两党议员都曾以保护公共土地为由表示反对。此次战略计划发布后，国会方面的反应将决定相关政策能否推进。民主党将于明年一月接管国会多数席位，这可能使出售计划面临更大的立法障碍，具体走向仍需观察国会方面的后续动作。

权威一手来源

本文主要依据以下一手与权威来源：美国内政部发布的二零二六至二零三零财年战略计划原文；美联社十一月十二日的报道；内政部部长伯古姆在计划开篇的信函；西部优先中心十一月十一日的分析；美国环境组织发布的声明；保护美国国家公园联盟的公开表态。计划原文的引述均以官方发布文本为准，具体出售安排以官方公布为准。

核验日期：2026-11-12

免责声明

本文内容基于公开报道与官方发布整理，仅供信息参考，不构成任何投资、法律或移民建议。文中涉及的土地出售计划仍处于战略规划阶段，具体地块、面积与定价均未公布，以相关官方机构公布的最新信息为准。如发现内容有误，请以官方来源为准。

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