中国对欧盟部分国家禁用中国设备表严重关切

11月12日，中国商务部举行例行新闻发布会。新闻发言人何亚东在回答记者提问时说，中方注意到欧盟有关国家禁用中国企业设备的报道，已向相关国家政府表达严重关切。这一表态是中方在公开场合就相关限制措施作出的最新回应。

何亚东说，中方一贯认为，5G是全球数字经济发展的重要基础设施，其建设和运营应当尊重市场规律、技术中立和国际规则。中方坚决反对将技术问题政治化、泛安全化。这一立场与中方在类似问题上的一贯表态保持一致。

何亚东同时表示，中方希望相关国家及时纠正错误做法，为中国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。这一呼吁把焦点放在了企业的实际经营条件上，而不只是外交层面的表态。

事件经过

此次发布会上，记者就欧盟有关国家禁用中国企业设备的问题向商务部提问。何亚东在回应中首先确认，中方已经注意到有关报道，并且已经通过外交渠道向相关国家政府表达了严重关切。这说明中方的反应并不停留在口头表态，而是已经采取了正式的交涉行动。

何亚东随后阐述了中方对5G问题的基本看法。他说，5G是全球数字经济发展的重要基础设施，其建设和运营应当尊重市场规律、技术中立和国际规则。这三点原则构成了中方评判相关限制措施的标准。市场规律指的是由企业与用户根据成本与性能作出选择。技术中立指的是不因设备的来源国而区别对待。国际规则指的是各国应当遵守共同接受的贸易与合作规范。

关于中方反对的内容，何亚东说，中方坚决反对将技术问题政治化、泛安全化。所谓政治化，指的是把本应由技术与市场决定的问题变成政治博弈的工具。所谓泛安全化，指的是把国家安全的概念扩大到不合理的范围，以此为理由限制正常的商业活动。

据专业媒体报道，引发此次回应的具体动向涉及德国与葡萄牙。德国据报正在修订相关法规，拟将5G基站列为关键网络组成部分，这可能为禁用中国设备提供依据。葡萄牙则在新网络安全规则下的复审之后，维持了将华为列为高风险供应商的认定。上述具体情况来自专业媒体的报道，商务部在发布会上没有点名具体国家。

何亚东在发布会上的表态篇幅不长，但措辞明确。严重关切是外交表述中程度较重的说法之一，表明中方对相关措施的态度十分明确。及时纠正错误做法的呼吁，则给相关国家留出了调整政策的空间。

欧盟有关国家的限制动向并非一夜之间出现。近年来，多个欧洲国家陆续对中国通信设备采取审查或限制措施。相关政策的理由多与网络安全有关，但具体标准与执行方式各不相同。中方此前已经多次表达过关切。

德国的情况受到较多关注。德国正在修订相关法规，拟将5G基站列为关键网络组成部分。一旦相关法规通过，德国政府将获得更大的权限，对网络设备供应商作出限制。德国电信运营商目前仍在使用部分中国设备，更换设备将涉及巨额成本。

各方反应

中国通信设备企业长期参与欧洲市场建设，在多个欧盟国家参与了网络基础设施项目。相关限制措施如果扩大，将直接影响这些企业在欧洲的业务。设备供应商需要重新评估在相关国家的投入与合作计划。

欧洲电信运营商同样关注事态发展。更换现有设备需要投入大量资金与时间，还可能影响网络升级的进度。运营商在选择设备供应商时，通常会综合考虑价格、性能与供货稳定性。限制措施收紧可能推高运营商的建设成本。

欧洲内部对相关限制措施也存在不同声音。一些业内人士认为，以来源国划线的做法不符合技术中立原则。另一些人则认为，各国政府有权出于安全考虑对关键基础设施作出安排。两种观点之间的争论仍在继续。

从行业角度看，5G建设正在全球范围内推进。设备市场的竞争格局与各国的政策选择相互影响。一国的限制措施可能引发连锁反应，影响其他国家的决策。市场参与者正在密切观察欧盟相关国家的下一步动作。

中国设备企业在欧洲的合作伙伴也在评估风险。一些欧洲运营商公开表示，希望继续根据技术与商业标准选择供应商，而不是根据来源国划线。设备采购决策的政治化，会让运营商的长期规划变得困难。

学界与智库对相关限制措施的效果存在争议。支持限制的一方认为，关键基础设施应当优先考虑安全。反对的一方则认为，过度限制会抬高建设成本，拖慢5G普及速度。双方的争论在欧洲政策圈内仍在持续。

背景影响

5G网络被视为数字经济的基础设施，其重要性不只体现在通信速度上。工业互联网、自动驾驶、远程医疗等应用都依赖稳定高速的网络。哪个国家的企业能够参与5G建设，直接关系到相关产业的发展机会。

中国企业在5G设备领域具有较强的竞争力，产品在全球多个市场得到应用。近年来，一些西方国家以安全为由对中国设备设限，相关争议持续不断。中方多次在公开场合表达反对立场，并通过外交渠道提出交涉。

中欧经贸关系体量庞大，双方互为重要贸易伙伴。设备限制问题如果处理不当，可能波及更广泛的经贸合作。双方在新能源汽车、绿色技术等领域的合作也在推进之中，相关议题相互关联。

从规则层面看，技术中立与非歧视是国际贸易体系的重要原则。世界贸易组织的相关规则要求成员方在市场准入方面给予外国企业公平待遇。有关限制措施是否符合这些规则，未来可能成为多边场合讨论的议题。

下一步值得关注的，是德国与葡萄牙是否会正式出台新的限制措施，以及欧盟层面是否会采取统一立场。同时，中方是否会采取进一步的应对措施，也值得观察。相关进展将直接影响中国企业在欧洲市场的布局。

中欧在数字经济领域的合作基础深厚。除了通信设备，双方在云计算、人工智能与绿色数字技术方面也有合作项目。限制措施如果扩大，可能波及这些领域的合作氛围。企业界希望双方通过对话解决分歧，而不是不断加码限制。

从历史经验看，技术限制措施往往会产生反作用。被限制的一方可能加速自主研发，减少对外依赖。而实施限制的一方则可能面临成本上升与进度延迟。长远来看，开放合作比相互设限更有利于技术进步。

总体来看，11月12日商务部的表态划清了中方的立场底线。双方能否通过对话化解分歧，将决定这一争议是走向缓和还是进一步升级。

欧洲电信设备市场的竞争格局正在发生变化。除了中国企业，欧洲本土与韩国的设备商也在争夺市场份额。限制措施如果实施，相关市场的竞争格局可能重新洗牌。运营商的采购选择将受到更多非商业因素的影响。

中方在表态中提到的公平、公正、非歧视，是国际贸易中的基本原则。各国在制定网络安全政策时，如何在安全与开放之间找到平衡，是一个全球性的难题。相关国家的下一步动作，将为其他国家提供参考。

相关争议的走向还取决于欧盟内部的协调。各成员国在网络安全政策上的立场并不完全一致，欧盟委员会的态度也将影响最终结果。统一立场如果难以形成，各国可能各自采取不同的限制措施。

权威一手来源

本文主要依据新华社对11月12日商务部例行新闻发布会的报道。商务部新闻发言人何亚东在发布会上的表态，是本文核心事实的直接来源。有关德国与葡萄牙具体动向的信息，来自专业媒体的相关报道。有关5G与中欧经贸的背景信息，来自公开报道与行业资料。

核验日期：2026年11月12日

免责声明

本文内容基于公开报道整理，仅供读者了解相关新闻事件，不构成任何投资、贸易或法律建议。文中引用的政策表态与数据以官方公布为准，实际情况可能随后续事态发展发生变化，请读者以权威渠道发布的最新消息为准。

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