2026 年 9 月下旬，移民局（USCIS）、国土安全部（DHS）和海关与边境保护局（CBP）接连公布多项调整，其中几件直接关系到 10 月前后递件、补件和身份维持的人。本文把这几件事串成一条线讲清楚：发生了什么、对华人有什么影响、该做什么。截至2026年9月27日，以下为已确认的官方信息。
发生了什么
一、I-485 换新表：09/18/26 版 9 月 18 日起强制使用，旧版直接拒收
USCIS 宣布，自 2026 年 9 月 18 日起，调整身份申请表 I-485 必须使用版本日期为 09/18/26 的新版，旧版（01/20/25 版）将直接被拒收，且没有过渡期。以哪个时间为准？纸质递件看邮戳日期，电子递件看提交日期，而不是移民局收到包裹的日期。也就是说，9 月 18 日之前邮寄的用旧版，9 月 18 日及之后邮寄的一律用新版，错一格就退回。
新表最大的实质变化在公共负担（Public Charge）部分，与同一天生效的 DHS 新规配套（见下文）。表格提前已在 USCIS 官网放出预览，就是为了让申请人没有借口用错版本。
二、公共负担规则换血：2022 年规则被撤销，回到”总体情况”裁量
DHS 于 2026 年 7 月 20 日发布终局规则（91 FR 45324），2026 年 9 月 18 日生效，撤销了 2022 年的公共负担规则。核心变化是：官员不再只看申请人是否主要依赖现金援助或政府资助的长期机构照料，而是回到对”总体情况”（totality of the circumstances）的综合裁量，会权衡年龄、健康、家庭状况、财务资源、教育技能等法定因素，以及申请人是否领取过经济审查类福利。
适用时间线要特别注意，只适用于 9 月 18 日之后收到的福利：
- 2026 年 9 月 18 日之前领取的福利，仍按 2022 年的较窄标准评估（现金援助、政府资助的长期机构照料）；
- 2026 年 9 月 18 日之后申请、批准或领取的经济审查类福利，可能被纳入考量，范围扩大到 Medicaid（白卡）、SNAP（粮食券）、住房补助等需要经济状况审查的项目。
需要强调的是，这不等于”领过福利就不能拿绿卡”，而是官员裁量权变大、考量范围变宽。2022 年规则明确排除的难民、庇护者、VAWA 自我申请人等类别，继续不受公共负担审查。
三、递件截止日新规：PA-2026-15，10 月 23 日生效
USCIS 于 2026 年 9 月 23 日发布政策指引 PA-2026-15，2026 年 10 月 23 日生效，适用于该日及之后收到的纸质递件。规则澄清如下：
- 凡以”天数”表述的纸质递件截止日（如补件 RFE、上诉、动议的回复期），日历日照算（含周末和联邦假日）；若最后一天恰好落在周末或联邦假日，可顺延至下一个 USCIS 接受纸质递件的工作日；
- 但与资格事件挂钩的截止日不再享受顺延——最典型的例子是年龄：必须在年满 21 岁前递件的人，不能因为 21 岁生日落在周六就自动多得一个工作日。这项调整推翻了 2023 年 3 月的宽松解释，回到更早的严格口径；
- 电子递件不受影响：系统按提交瞬间即时认定收到，没有周末或假日顺延。
收到意向拒绝通知（NOID）的注意：法规把 NOID 回复期上限设为 30 天，但具体以你收到的通知上写的天数为准，”最多 30 天”不等于每份通知都给 30 天。
四、入籍撤销转介指引更新：PA-2026-13，执法层面调整
USCIS 于 2026 年 9 月 14 日发布 PA-2026-13，更新《政策手册》第 12 卷 L 部分——关于”撤销入籍”（俗称取消国籍，denaturalization）的案件转介指引，发布当日即生效，公众反馈截止 2026 年 10 月 14 日。需要讲清三点，避免恐慌：
- 撤销国籍的法定理由没有变，变的是 USCIS 内部如何识别、排序和转介可疑案件的流程指引；
- 这是执法层面的程序更新，针对的是入籍时存在欺诈、隐瞒重大事实等情形的个案；
- 普通通过合法途径入籍、申请时如实披露的华人，无需恐慌。真正的教训是：N-400 申请时任何犯罪记录、虚假陈述都必须如实申报，隐瞒才是风险的源头。
五、新财年费用：CBP 通关费 10 月 1 日上调，USCIS 费用通胀调整已生效
CBP FY2027 通关费用通胀调整将于 2026 年 10 月 1 日生效，依据约 2.84% 的 CPI-U 涨幅。例如航空旅客海关用户费从 7.39 美元涨到 7.61 美元，报关行许可费从 185.38 美元涨到 190.88 美元，货物处理费（MPF）税率维持 0.3464% 不变、上下限提高。这类费用多由航空公司代收代缴，普通旅客感知不大。
USCIS 方面，HR-1 法案（One Big Beautiful Bill Act）要求的年度费用通胀调整已于 2026 年 1 月 1 日生效，涨幅约 2.7%（CPI-U 2024 年 7 月至 2025 年 7 月口径）。例如庇护申请人的工卡初次申请费从 550 美元涨到 560 美元，TPS 初次申请费为 510 美元。费用错了会直接被拒收，所以递件前务必核对官网最新费用表。
对华人的影响
10 月准备递交 I-485 的人（婚姻绿卡、职业移民排期到了要交表的）：现在手里的表格如果是夏天下载的旧版，已经作废。必须去 USCIS 官网重新下载 09/18/26 版再填。表格第 9 部分公共负担问卷是实质性改写，不要凭记忆照抄旧答案。
领过或正在领福利的家庭：9 月 18 日是个分水岭。这之后新申请或领取 Medicaid、SNAP、住房补助等经济审查福利，理论上都可能进入官员的”总体情况”评估。不是自动 disqualify，但材料准备要更讲究自给自足的证据（工作收入、资产、教育背景、经济担保）。
收到 RFE、NOID 或需要上诉补件的人：10 月 23 日之后，纸质回复的”天数”截止日落在周末或联邦假日可以顺延一天，但千万别再把”生日式”资格截止日也想成能顺延——年龄、排期相关的硬性日期，过期就是过期。
已入籍或正在申请入籍的人：PA-2026-13 不改变你的权利，合法入籍者不受影响。正在填 N-400 的人，把”如实披露”四个字刻在脑子里。
所有递件人：费用年年微调已成常态，2026 年 1 月这轮约 2.7% 的涨幅意味着你去年存的费用截图可能已经过时。递件前以官网为准重新核对。
该做什么（行动清单）
- 核对表格版本：10 月递交 I-485 的，去 USCIS 官网确认表单左下角版本日期为 09/18/26，递件前最后再看一眼。
- 用可追踪方式邮寄并保留邮戳凭证：版本和费用的判定都看邮戳或电子提交时间，快递单号和邮局收据是你的证据。
- 整理福利领取时间线：把 2026 年 9 月 18 日之前和之后领取的福利分开列清，如有疑虑，递件前咨询移民律师，不要自行隐瞒。
- 收到 RFE/NOID 先看天数再定策略：以通知上写的具体回复期为准；截止日若落在周末或联邦假日，纸质回复可顺延至下一个工作日，但年龄类资格截止日没有顺延。
- 递件前核对费用表：查 USCIS Form G-1055 最新费用表，支票金额、收款人（U.S. Department of Homeland Security）一个字都不能错。
- 电子递件留出提前量：myUSCIS 系统按 UTC 时间记提交日期，卡着截止日当天上传可能因时差或上传延迟翻车。
- 入籍申请如实披露：N-400 表格上的犯罪记录、曾用名、离境记录等问题，有就写有，附解释信远比被查出隐瞒安全。
- 10 月 14 日前可对 PA-2026-13 提反馈：USCIS 政策指引按惯例征求公众意见，律师和 advocacy 组织通常会在此窗口提交评论。
常见问题
9 月 17 日寄出、9 月 20 日才送达的 I-485，用哪版表？
看邮戳。9 月 18 日之前邮寄的用旧版（01/20/25）有效；9 月 18 日及之后邮寄的必须用新版（09/18/26）。不过对 10 月的读者来说，答案很简单：直接用新版。
电子递件的截止日落在周日，也能顺延吗？
不能。USCIS 把电子递件视为提交瞬间即收到，没有周末或假日顺延。卡截止日的材料尽量提前一到两天提交。
家里有人用 Medicaid（白卡），以后还能办绿卡吗？
不是自动失去资格。新规下官员做”总体情况”评估，会综合看年龄、健康、收入资产、教育技能和经济担保。2026 年 9 月 18 日之前领取的福利仍按 2022 年旧标准评估。个案差异大，建议咨询移民律师做整体评估。
入籍撤销新规会波及普通入籍的华人吗？
不会。PA-2026-13 没有新增撤销国籍的法定理由，只是更新 USCIS 内部的案件识别和转介流程。通过合法途径、如实申请入籍的人不受影响。
10 月坐飞机来美国，通关费用涨了多少？
航空旅客海关用户费从 7.39 美元涨到 7.61 美元，涨幅约 2.8%，通常包含在机票价格里由航空公司代缴，旅客个人基本无感。做进出口生意的华人则要注意报关行许可费和 MPF 上下限的变化。
费用每年都会涨吗？
按 HR-1 法案要求，DHS 须每年按通胀调整相关移民费用，2026 年 1 月这轮约 2.7%。以后递件前养成习惯：先查官网费用表，再写支票。
官方来源
- USCIS Policy Alert PA-2026-15: Clarification on definition of “day” for filing deadlines (issued Sept. 23, 2026; effective Oct. 23, 2026)
- USCIS Form I-485, Application to Register Permanent Residence or Adjust Status, edition 09/18/26 (mandatory for filings postmarked or submitted on or after Sept. 18, 2026)
- DHS Final Rule rescinding the 2022 public charge regulation, 91 FR 45324 (published July 20, 2026; effective Sept. 18, 2026)
- USCIS Policy Alert PA-2026-13: Revocation of Naturalization Referrals (issued Sept. 14, 2026; public feedback due Oct. 14, 2026)
- CBP Decision 26-14: Customs User Fees to Be Adjusted for Inflation in Fiscal Year 2027 (effective Oct. 1, 2026)
- USCIS Form G-1055 Fee Schedule: FY 2026 inflation adjustment to HR-1 immigration fees, approx. 2.70% (effective for requests postmarked on or after Jan. 1, 2026)
核验日期：2026年9月27日
免责声明：本文为政策信息科普，不构成法律或移民建议；政策可能随时调整，请以各官方机构最新公布为准。
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