F-1"无固定期限"时代结束：9月15日新规生效，留学生身份维持全提醒

美国国土安全部（DHS）彻底终结了沿用近半个世纪的留学生”无固定期限”（Duration of Status，简称 D/S）制度：最终规则已于2026 年 9 月 15 日正式生效。从那一天起，F-1 留学生每次入境只获得一个有固定截止日的 I-94，不再是过去的”D/S”无限续签模式。如果你是正在美国读书的中国留学生，或者孩子正在美国上学，这篇文章就是为你准备的”身份维持时间线”——发生了什么、对你有什么影响、现在立刻该做什么。

发生了什么

2026 年 7 月 17 日，DHS 在《联邦公报》上公布最终规则（编号 ICEB-2025-0001），标题是《关于为非移民学术类学生、交流访问者及外国媒体代表确立固定入境期限和延期停留程序的最终规则》。9 月 15 日起，F-1 学生、J-1 交流访问者和 I 类外国媒体代表入境时，不再获得”D/S”标注，而是 I-94 上写明具体的 Admit Until Date（准许停留至日期）——这就是你的”硬性截止日”。

新规则的核心变化如下（截至 2026 年 9 月 27 日官方问答口径）：

• 固定期限：每次入境的停留期最长为 I-20（F-1）或 DS-2019（J-1）上注明的项目时长，且不得超过 4 年，外加项目开始前 30 天入境宽限和项目结束后 30 天离境宽限。
• 毕业宽限期缩短：F-1 学生的毕业后离境宽限期从原来的 60 天缩短为 30 天。OPT 申请的递交窗口也同步收紧：实务解读指出，毕业后 OPT（I-765）必须在项目结束日起 30 天内递交，比以前的 60 天窗口更紧。
• SEVIS 延期不再等于身份延期：以前学校国际学生办公室（DSO）更新 I-20 上的项目结束日期，就自动延长了你的身份。现在 DSO 只能”推荐”延期，真正延长身份必须向移民局（USCIS）递交 I-539 延期停留申请并获批。USCIS 的审理完全自由裁量，且不可上诉，被拒后须立即离境。
• 语言项目设上限：英语语言培训（ESL）项目的 F-1 学生，终身累计停留上限为 24 个月（2026 年 9 月 15 日之前的时间不计入）。公立高中（含特许学校）F-1 学生累计不得超过 12 个月。
• 转学和换专业受限：新规对转学、更换教育目标（例如频繁换专业、升学衔接）设置了新的限制条件，多次转学可能影响延期获批。

需要特别注意的是过渡安排：9 月 15 日当天在美国境内、且身份有效的 F-1/J-1 学生，可以待到当前 I-20/DS-2019 上注明的项目结束日，最长至 2030 年 9 月 15 日（即生效日起 4 年上限），此期间离境宽限期按 60 天计算（F-1），无需递交 I-539。但只要你在 9 月 15 日之后出境再入境，入境时就会按新规获得固定期限的 I-94，立即进入新框架。此前已有移民律师协会披露有人起诉要求阻止新规，但截至 2026 年 9 月 27 日，法院尚未作出裁决，新规已按时生效，请按生效状态做准备。

DHS 将这次改革定性为针对”长期滞留学生”的措施，称要堵塞以反复注册课程长期滞留美国的漏洞；无论动机如何，对守规矩读书的留学生而言，最大的变化是”身份”从此有了倒计时，每一步衔接都要提前规划。

对华人的影响

在读本科生、硕士生：这是受影响最大的一群。如果你现在持 D/S 身份在读，首要任务是核对 I-20 上的项目结束日期——那就是你在过渡期内的”隐形截止日”。4 年制本科、2 年制硕士一般在项目期内不受影响；但如果你有转学、休学、延期毕业的计划，项目结束日之后就不再是学校说了算，而是要向 USCIS 申请 I-539，而且审理时间动辄数月，规划必须提前。

博士生和长项目学生：5 年以上的博士项目将超过 4 年上限，意味着中途必须递交一次 I-539 延期。DHS 明确表示，学业表现不佳导致的延期（如学术察看、停学、反复无法完成课程）不构成”令人信服的理由”，可能被拒——成绩单从此和身份直接挂钩。

F-2 家属：配偶和子女同样获得固定期限，且不得超过主申请人 F-1 的期限；超期停留同样需要递交 I-539。

OPT 和 STEM OPT 申请人：新规下 OPT 申请（I-765）不再自动延长停留期限。但有一个 6 个月过渡期：9 月 15 日当天在美国境内持 D/S 身份、且在 2027 年 3 月 18 日之前及时递交 I-765 申请毕业后 OPT 或 STEM OPT 延期的学生，无需同时递交 I-539，获批后可停留至工卡（EAD）到期日。2027 年 3 月 18 日之后递交的 OPT 申请，需 I-765 和 I-539 双递交。注意：如果在递交 I-765 之前出境再入境，过渡豁免即失效。STEM OPT 及时递交仍享有 180 天自动延期工作许可（维持工作授权，不是维持停留身份，两者要分开看）。

H-1B FY2027 抽签者：USCIS 已于 2026 年 7 月 17 日确认 FY2027 的 85,000 个名额（65,000 常规名额＋20,000 美国高学位豁免）已满，不会进行第二轮抽签，未中签的注册状态已更新为”Not Selected”，且无申诉或候补名单。本年度是首次采用工资加权抽签（按劳工部工资级别，工资越高抽中权重越大），中签率约四成，中签者从 2026 年 10 月 1 日起可开始 H-1B 工作。已中签并及时递交 H-1B 申请的 F-1 学生，可依靠 Cap-Gap 政策将 F-1 身份和 OPT 工作许可自动延续至 9 月 30 日，实现无缝衔接。未中签的同学，下一次抽签预计在 2027 年 3 月，今年秋冬就要开始和雇主规划备选方案（如 STEM OPT 延期、Cap-Exempt 雇主）。

该做什么（行动清单）

现在立刻做（本周内）

1. 查 I-94：登录 CBP 的 I-94 官网查询你的最新入境记录，确认 Admit Until Date 是”D/S”还是具体日期。截图保存。
2. 查 I-20：核对 I-20 第一页的 Program End Date，这是过渡期内你的实际停留上限。日期临近或已过的，立即联系学校 DSO。
3. 算好 OPT 递交日：2026 年秋季或 2027 年春季毕业的同学，如果计划在 2027 年 3 月 18 日前递交 OPT，务必提前 90 天找 DSO 做 OPT 推荐（SEVIS 先行），赶上过渡豁免窗口。毕业后 30 天递交窗口没有过渡期，晚一天都可能被拒。

本学期注意

• 谨慎安排出境：9 月 15 日之后任何一次出境再入境都会让你从”D/S＋过渡期”切换到”固定期限 I-94″。寒假回国前，先算清再入境后 I-94 截止日是否覆盖下学期和毕业计划。
• 保持全日制注册：full-time enrollment 仍是维持身份的底线，掉课、退课先问 DSO，不要自己决定。
• 转学、换专业、延期毕业三思：新规下这些操作可能触发 I-539 要求，务必提前一学期和 DSO 及移民律师沟通，不要等到项目结束日前 45 天才行动。
• 成绩单就是身份：学术察看、停学记录会成为 I-539 被拒的理由，GPA 滑坡不再只是学业问题。

毕业 / OPT / H-1B 衔接时间线

• 2026 年 12 月毕业：9–10 月找 DSO 做 OPT 推荐，11 月递交 I-765，落在 2027 年 3 月 18 日过渡豁免期内，无需 I-539。
• 2027 年 5 月毕业：大概率赶不上 3 月 18 日窗口，准备 I-765＋I-539 双递交，预算两份申请费和更长的审理时间。
• H-1B 已中签：确认雇主在 2026 年 6 月 30 日截止前递交了申请，10 月 1 日生效前用 Cap-Gap 覆盖身份空档；和 HR 确认 petition 状态，不要默认”中签＝万事大吉”。
• H-1B 未中签：检查 OPT/STEM OPT 到期日，2026 年秋冬启动备选方案：STEM OPT 延期申请、寻找 Cap-Exempt 雇主（高校、非营利研究机构不受名额限制，全年可申请）、或规划 2027 年 3 月 FY2028 抽签。

常见问题

问：我 9 月 15 日之后短期出境旅游再回来，会怎样？

答：再入境时你将获得固定期限 I-94（按 I-20 项目结束日或 4 年孰短），毕业宽限期变为 30 天，且失去 OPT 过渡豁免资格（之后申请 OPT 需双递交）。出行前请 DSO 评估。

问：I-539 审理期间我算合法停留吗？

答：及时递交的 I-539 在审理期间给你”授权停留期”，一般不累计非法停留，可以继续全日制上课。但如果被拒，且 I-94 已过期，必须立即离境；非法停留累计 180 天以上再离境可能触发 3 年或 10 年入境禁令。

问：OPT 获批了，是不是身份也自动延长了？

答：2027 年 3 月 18 日过渡期之后，不是。I-765 只解决工作许可，停留身份要靠 I-539。两者分开申请、分开审理，这是新规下最容易踩的坑。

问：我的项目要 5 年，4 年上限到了怎么办？

答：在 Admit Until Date 到期前向 USCIS 递交 I-539 申请延期停留，需 DSO 先在 SEVIS 中推荐并签发新的 I-20。建议提前 6 个月准备，审理周期以官网为准。

问：J-1 访问学者也一样吗？

答：基本框架相同：固定期限最长 4 年，5 年期项目同样需要中途延期；J-1 离境宽限期维持 30 天不变。

官方来源

• Study in the States：Elimination of Duration of Status FAQ（DHS 官方）
• Study in the States：最终规则详细问答（DHS 官方）
• Ogletree Deakins：DHS 最终规则解读（含过渡条款原文分析）
• UC Santa Cruz 国际办公室：D/S 新规学生须知
• Murthy 律所：USCIS 确认 FY2027 H-1B 名额已满、无第二轮抽签

核验日期：2026年9月27日

免责声明：本文为政策信息科普，不构成法律或移民建议；政策可能随时调整，请以各官方机构最新公布为准。

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