如果你在 2024 或 2025 年用过国税局（IRS）的免费报税工具 Direct File，2026 年报税季要换个方式了：IRS 已确认，Direct File 不会在 2026 报税季（申报 2025 税年）提供服务，而且没有公布未来的重启时间表。这个由政府直接运营的免费报税通道只活了两个报税季。本文把它的来龙去脉、覆盖过的 25 个州、被终止的原因，以及 2026 年还能用的免费报税路一次讲清楚，关键信息都已对照 IRS 公告与英文媒体报道核验。
一句话看懂：Direct File 是什么，现状如何
Direct File 是 IRS 自己开发的免费在线报税工具，纳税人可以直接在 IRS 官网填报联邦税表，不经过任何商业报税软件。它 2024 年以试点形式上线，2025 年扩展到 25 个州，累计服务了超过 29.6 万名纳税人，用户满意度很高。但 2025 年 11 月，IRS 致信 25 个合作州，确认“2026 报税季 Direct File 不再提供”，且没有设定未来的上线日期。换句话说，这个项目已经实质终止。截至 2026 年 9 月 28 日，IRS 没有改变这一决定，也没有公布任何重启计划。
时间线：两年试点，一纸终止
- 2024 年报税季（申报 2023 税年）：试点上线，仅 12 个州可用，处理了约 14 万份申报。财政部引用的调查显示，约九成用户评价为“优秀”或“良好”，不少用户表示这个工具增加了他们对 IRS 的信任。
- 2025 年报税季（申报 2024 税年）：扩展到 25 个州，使用人数超过 29.6 万。
- 2025 年 7 月 4 日：One Big Beautiful Bill Act（公法编号 Public Law 119-21）签署生效，其中要求 IRS 成立工作组，研究用公私合作模式替代 Direct File，并为此拨款 1,500 万美元。
- 2025 年 11 月：IRS 向 25 个州发送邮件，正式确认 2026 报税季不再提供 Direct File，也未给出未来重启时间表。需要查历史申报记录的用户，被指引去 IRS 在线账户下载 transcript。
哪 25 个州曾经能用
按 IRS 公布的名单，2025 年报税季 Direct File 覆盖的 25 个州是：阿拉斯加、亚利桑那、加利福尼亚、康涅狄格、佛罗里达、爱达荷、伊利诺伊、堪萨斯、缅因、马里兰、马萨诸塞、内华达、新罕布什尔、新泽西、新墨西哥、纽约、北卡罗来纳、俄勒冈、宾夕法尼亚、南达科他、田纳西、得克萨斯、华盛顿、威斯康星和怀俄明。如果你住在加州、纽约、得州等华人聚居大州，2025 年报税季时你本来是有资格用的——但 2026 年报税季，这些州的纳税人也一样用不了了。
为什么被终止：两边的说法
支持终止的一方（以众议院筹款委员会主席 Jason Smith 为代表）认为：IRS 同时当“报税软件商”和“税务稽查员”存在角色冲突；项目成本高——按 2024 年约 4,100 万美元的总成本折算，相当于每份申报花了约 138 美元；而且它在各类免费报税工具中使用率最低，纳税人“用脚投票”选择了别的渠道。
支持保留的一方（包括部分参议员和项目前员工）则指出：用户满意度极高，约九成用户给了正面评价；它为报税情况简单的纳税人省下了平均约 160 美元的报税费用和时间成本；砍掉它等于把这部分人推回给商业报税软件。
两边的数字和立场差异很大，但有一点是确定的：截至 2026 年 9 月 28 日，Direct File 没有恢复的迹象，公开渠道也未见围绕其终止的重大未决诉讼。
2026 报税季：免费报税还有哪些路
Direct File 没了，不等于免费报税没了。以下几条路在 2026 报税季依然可用：
- IRS Free File：IRS 与商业报税软件公司的公私合作项目，面向中低收入纳税人（有年收入门槛，每年调整，以 IRS 官网公布为准）。这是 IRS 目前主推的免费报税通道。
- VITA（志愿者报税协助）：面向年收入一般在 6.7 万美元以下、残障人士和英语能力有限者，由通过 IRS 考试的志愿者在社区站点免费帮你报税。
- TCE（老年人税务辅导）：主要面向 60 岁以上长者，很多站点设在图书馆和社区中心。
- MilTax：现役军人及符合条件的家属可用的免费报税软件。
- Free File Fillable Forms：无收入限制的免费电子税表，适合懂税表、只需要电子填报通道的人——它不带问答引导，填错没人提醒。
需要提醒的是：市面上有不少第三方网站自称能“代办在线报税”并收取上百美元服务费，IRS 明确表示官方免费报税入口只有 irs.gov，报税前认准域名，不要在仿冒网站输入社安号。
当年 Direct File 能报什么：适用边界
Direct File 从一开始就只服务“税表简单”的人群。按 IRS 当年公布的范围，它主要覆盖：W-2 工资收入、标准扣除、子女税抵免（CTC）、劳动所得税抵免（EITC）等基础项目。个体户收入（1099）、分项扣除、出租房收入、复杂的投资收入都不在范围内。这也是它被批评“使用率低”的原因之一——美国报税人群里，税表稍微复杂一点就用不了。当然，对留学生、刚工作的年轻人、单一 W-2 收入的家庭来说，它当年确实够用了。
另一个限制是州税：Direct File 只报联邦税，州税要另想办法。部分合作州提供了州税申报的对接或指引，但联邦和州是两套流程，这一点 2026 年用 Free File 也一样——选软件时记得确认它包不包你所在州的州税。
IRS 为什么当年要做 Direct File：背景
几十年来，IRS 一直奉行“不和报税软件行业竞争”的政策，免费报税全靠 Free File 这样的公私合作。但 Free File 的实际使用率极低——近年符合条件的纳税人里只有约 3% 用过，还有会员公司被发现把本可用免费渠道的人往付费产品上引。2022 年《通胀削减法案》给 IRS 拨了款，Direct File 就是在那笔钱里孵化出来的，由 USDS（美国数字服务局）和 18F 团队开发。支持者算过一笔账：全美推广后，每年可为纳税人省下约 110 亿美元的报税费用和时间成本，并帮家庭多拿到约 120 亿美元的税收抵免。这些数字来自项目早期的官方估算，也是后来争议中双方反复引用的依据。
理解了这个背景，就能看懂 2026 年的转向：OBBBA 的思路是回到公私合作——IRS 不自己下场做软件，而是拨 1,500 万美元成立工作组，研究怎么让商业公司把免费报税做好。效果如何，要等 2026 报税季 Free File 的实际表现来验证。
给用过 Direct File 的人：旧数据怎么办
2024、2025 年用过 Direct File 的用户，最常问的是“我的历史申报记录还在吗”。按 IRS 的通知，Direct File 网站不再提供申报查询入口，需要 transcript（报税记录誊本）的人去 IRS 在线账户下载，有报税誊本和账户誊本两种，前者是申报表原文，后者是缴税、抵免等账户动态。贷款、签证、福利申请要收入证明时，用得上。另外，2025 年通过 Direct File 申报的人，2026 年电子申报验证身份要用的 AGI，就从这份 transcript 上找。
常见误区
- “Direct File 只是暂停，明年就回来”：IRS 的措辞是“不再提供”，且“没有设定未来的上线日期”，不是暂停维护。
- “我在 2025 年用过，账户里还能接着报”：不能。旧用户如需查历史申报记录，只能去 IRS 在线账户下载 transcript。
- “免费报税都不靠谱”：VITA、Free File 都是 IRS 背书多年的项目，VITA 志愿者须通过 IRS 考试才能上岗。
- “收入高一点就用不了免费渠道”：Fillable Forms 无收入限制；收入超过 Free File 门槛的人，也可以对比各商业软件的免费版，具体以各项目当年公布的门槛为准。
- “州税也能在 IRS 免费报”：IRS 只管联邦税，州税是另一套系统，选软件时确认包不包州税。
华人家庭的实操清单
- 2026 年 1 月前确定报税方式：别等到 4 月才发现原来用的 Direct File 没了，提前选好 Free File 或 VITA 站点；
- 查 VITA 站点要趁早：报税季期间社区站点的预约很抢手，IRS 官网有站点查询工具；
- 留好 2025 年的收入文件：W-2、1099 系列、银行利息单，免费渠道不会帮你“回忆”收入；
- 新增抵扣别漏报：2025 税年新增的 Schedule 1-A 四项抵扣（小费、加班费、新车贷利息、长者抵扣）同样适用于免费报税渠道，详见本站《2026年报税1040表新变化：小费、加班费抵扣来了，税表多了哪些行》；
- 保护好社安号：只在 irs.gov 官方域名登录，任何索要“Direct File 恢复费”的邮件都是诈骗。
- 确认软件包州税：很多免费版只包联邦，州税另收费，选之前看清总价；
- 留好去年的 AGI：电子申报要验证身份，常用去年 AGI 或 PIN，提前从 IRS 在线账户查好。
英文官方来源：IRS（irs.gov）Direct File 相关公告；Nextgov/FCW 对 IRS 致 25 州邮件的报道；法案文本 Public Law 119-21（One Big Beautiful Bill Act）。
核验日期：2026年9月28日
政策可能随时调整，本文仅供参考，不构成法律或税务建议，请以官方最新公布为准。
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