欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇10月9日在北京表示，欧盟与中国已就汽车贸易达成一项“共同谅解”：中方将把对欧盟的混动与插电混动汽车出口规模减半，同时改善欧盟商品进入中国市场的条件，并为稀土出口许可开绿灯。这是双方经过三个月密集磋商后取得的首批实质性成果，也被欧盟视为扭转对华巨额贸易逆差的“关键第一步”。
事件经过
谢夫乔维奇是在结束为期两天的北京之行后向随行媒体宣布上述消息的。他表示，双方达成的谅解将“抑制”中国混动与插电混动车型对欧盟的出口，预计在未来四年内减少数百万辆汽车的进口规模，但他没有披露这项协议将如何具体执行和监督。
据欧盟方面公布的数据，欧盟对华贸易逆差已经膨胀到每天超过10亿欧元（约合11.2亿美元）的水平，汽车正是逆差扩大的重要来源之一。过去两年中，欧洲本土汽车制造商的股价持续走低，市场普遍将其归因于美国关税压力与中国出口的快速攀升。消息公布当天，多家欧洲车企股价出现明显反弹。
此次会谈的中方主谈人是中国商务部部长王文涛。据中国商务部发布的消息，王文涛在会见中表示，中国不是欧盟所面临问题的根源，而是解决这些问题的伙伴。双方此前围绕汽车等商品出口激增问题已经争执多年，这是首次在混动汽车这一细分领域达成量化目标。
根据欧盟方面的安排，欧盟各国领导人将于下周四在布鲁塞尔峰会开幕时专门讨论这次北京会谈的成果，以判断这项协议是否标志着欧盟对华贸易再平衡进程的真正开始。稀土方面，中方同意放宽相关出口许可的审批，具体的许可范围、适用品类和操作流程尚待官方进一步公布。
各方反应
谢夫乔维奇对会谈结果给予了积极评价，称双方取得了一项“非常好的结果”。但他同时强调：“这远未结束。这是关键的第一步，但只是第一步。”在他看来，单靠一项混动汽车协议还远不足以解决欧盟对华贸易失衡的结构性问题。
欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·朗格则提出了更进一步的要求。他表示，混动汽车领域的这份谅解需要扩展到更多行业，欧盟还应当更加有效地运用贸易防御工具，以保护本土产业免受不公平竞争的冲击。他的表态反映出欧洲议会内部对这份协议仍持观望态度。
业内分析人士指出，由于协议缺乏执行细节，外界目前还无法判断“减半”将以何种基准年、何种统计口径来衡量，也不清楚中方将通过何种机制来落实出口规模的调控。这些关键问题的答案，恐怕要等到双方公布更多文件后才能明确。
背景影响
汽车贸易是近年来中欧经贸摩擦最集中的领域之一。欧盟此前已针对中国产电动汽车采取贸易救济措施，而混动与插电混动车型由于不在此前的措施覆盖范围内，对欧出口量近年来持续快速增长，成为欧盟重点关注的新目标。这份“减半”谅解可以看作是双方为避免贸易争端进一步升级而做出的妥协。
稀土许可的放宽同样意义重大。欧盟在新能源汽车、风电设备等产业上高度依赖稀土供应，过去一段时间相关出口许可的审批节奏牵动着欧洲制造业的神经。中方此次同意为稀土出口许可开绿灯，被普遍解读为中方释放善意、换取欧方在汽车议题上相向而行的交换条件。
不过也有观察人士提醒，这份谅解目前仍停留在政治意愿层面。从“共同谅解”变成可执行、可核查的具体安排，还需要双方在技术层面进行大量磋商。未来几个月内，欧盟能否真正看到中国对欧混动车出口量的下降，将是检验这份协议成色的关键。
这份谅解的达成并非一蹴而就。据路透社报道，在过去三个月里，谢夫乔维奇与包括王文涛在内的中方官员进行了多轮讨论。行前，谢夫乔维奇曾公开表示，此次访华要寻求“实实在在的成果”（tangible results），以回应欧盟内部对每天超过10亿欧元对华贸易逆差日益增长的不满。
悬而未决的执行细节
尽管双方宣布了“减半”目标，但执行层面目前仍是一片空白。谢夫乔维奇没有说明“减半”以哪一年为基准、采用何种统计口径，也没有说明中方将通过配额管理、行业自律还是其他行政手段来落实。路透社在报道中特别指出，谢夫乔维奇“没有提供这项协议将如何执行”的细节。
混动与插电混动车型的界定同样关键。欧盟此前针对中国产纯电动汽车采取的贸易救济措施，并不覆盖混动与插电混动车型，这正是近年来中国车企加大混动车型对欧出口的重要原因之一。此次谅解把这两类车型一并纳入，意味着中国车企此前的一条重要出口路径可能被收紧。
稀土许可方面，中方同意放宽相关出口许可的审批，但适用范围、审批时限和具体品类清单尚未公布。欧盟在新能源汽车驱动电机、风电设备等领域对稀土高度依赖，欧洲企业最关心的是审批能否真正提速、周期能否可预期。在官方细则出台之前，企业只能保持观望。
贸易数据的另一面同样值得注意：欧盟对华逆差每天超过10亿欧元，汽车只是其中一个组成部分。朗格主席要求把协议扩展到更多行业，折射出欧盟内部对单一行业协议能否扭转整体逆差的疑虑。未来欧盟是否会把类似的量化目标复制到光伏、电池等其他领域，将是持续的观察点。
谈判桌内外的博弈
在这场谈判中，双方的姿态值得玩味。王文涛对谢夫乔维奇表示，中国不是欧盟所面临问题的根源，而是解决这些问题的伙伴。这句话通过中方商务部对外发布，传递出的信号很明确：中方不接受“中国是麻烦制造者”的叙事，但愿意以合作伙伴的身份参与解决方案的制定。
稀土则被普遍视为中方手中的一张重要筹码。欧盟在新能源汽车驱动电机、风电设备、精密仪器等领域对稀土供应高度依赖，过去一段时间相关出口许可的审批节奏直接牵动着欧洲制造业的神经。中方此次同意为稀土出口许可开绿灯，被解读为以市场准入换市场准入的对等交换。
欧洲汽车产业对这份谅解的反应是复杂的。一方面，股价的反弹反映了市场对贸易紧张缓和的欢迎；另一方面，由于协议缺乏执行细节，企业界目前还无法据此调整对华出口战略或产能规划。一位不愿具名的行业观察人士指出，在看到中国对欧混动车出口数据真正出现拐点之前，市场的乐观情绪都应当打上折扣。
这份谅解是中欧汽车贸易摩擦的最新一章。此前，欧盟已针对中国产纯电动汽车采取贸易救济措施，而混动与插电混动车型因不在措施覆盖范围内，近年来对欧出口持续快速增长，成为欧盟重点关注的新目标。此次把混动车型纳入量化管控，意味着双方的汽车贸易博弈进入了新的阶段。
在稀土问题上，欧盟的诉求由来已久。作为新能源汽车、风电设备等产业的关键原材料，稀土供应的稳定性直接关系到欧洲绿色转型的成本与进度。中方此次同意放宽出口许可审批，无论最终细则如何，都被视为双方为避免贸易争端升级而各自让步的标志性动作。
权威一手来源
核验日期：2026年10月10日
免责声明
本篇报道基于公开媒体报道整理撰写，仅用于资讯分享，不构成任何投资或决策建议。协议的具体执行细节尚未正式公布，文中数据与表述请以官方机构正式发布的内容为准。
想每天第一时间读到中欧、中美大事的中文速览？欢迎关注美国通官方微信 UUUMGT，我们把当天的国际头条整理成中文，省时又省心。
评论前必须登录！
注册