美国财政部10月8日宣布,对伊朗“影子船队”的17艘油轮及其背后的船东和运营公司实施制裁,称此次行动“有效瓦解了伊朗剩余影子船队的大部分”,是对其非法海运基础设施“迄今最沉重的一击”。美国国务院同日也宣布制裁另外5艘船只、10家实体和6名个人。两部门联手,继续收紧对伊朗石油出口的经济绞索。
财政部长斯科特·贝森特在声明中说:“财政部正在切断德黑兰暴政政权用来在地区发动战争的资金。”财政部官员在电话吹风会上表示,美军对伊朗港口的封锁已让伊朗“停止了原油的装载与卸载”,而此次制裁“切断了伊朗政权最后一个主要的非法收入来源”。
事件经过
根据财政部外国资产控制办公室(OFAC)10月8日发布的制裁名单,此次被列入“特别指定国民和被封锁人员名单”(SDN)的是17艘油轮及拥有或运营这些船只的公司,制裁依据为第13902号行政命令。被制裁船只包括原油轮、成品油轮、化学品船、液化石油气船和沥青船等多种船型,注册地横跨十几个司法管辖区,船东与管理公司中多家与中国内地和香港有关联。
财政部点名了多艘船只的“案底”:悬挂巴拿马旗的“星途”号(STARWAY)自2025年以来运载了超过300万桶伊朗石脑油;悬挂瓦努阿图旗的“TINA 5”号仅在今年8月就运载了超过150万桶伊朗原油;悬挂喀麦隆旗的“深圳”号自2025年11月以来运载了超过350万桶伊朗原油。此外,悬挂科摩罗旗的“帕里托什”号今年运载了超过10万桶伊朗沥青,巴拿马旗的“比图”号运载超过17万桶同类产品,巴哈马旗的“幸运燃气”号自2025年以来运载了超过50万桶伊朗乙烯。这些船只把伊朗原油、石油产品和石化产品运往南亚和东亚市场。
值得注意的是,财政部在同一天把两艘船移出了制裁名单:“哈库纳·玛塔塔”号和“匹诺曹”号。这两艘船于2025年6月被列入名单,财政部称它们已脱离影子船队,被出售给了未受制裁的运营商。
国务院的同步行动则针对另外5艘船只、10家实体和6名个人。两部门合计,此轮制裁覆盖了22艘船只及数十家关联公司和个人。财政部官员称,这是“迄今对伊朗剩余非法海运基础设施最沉重的一击”。
财政部官员在电话吹风会上透露,此次制裁动用了美国对伊朗石油部门的现有授权,17艘船只连同其船东公司一并被列入SDN名单,意味着任何与这些船只和公司交易的个人或机构都将面临美国二级制裁风险,航运、保险、加油和船员服务等环节的合规成本将立即上升。美方还点名了多家注册地在中国内地和香港的航运公司,指其为影子船队提供所有权与运营支持。
各方反应
贝森特在声明中措辞强硬:“财政部正在让德黑兰的暴政政权断粮,断掉它用来在地区发动战争的钱。”一名财政部官员在记者电话会上说,此次行动“有效瓦解了伊朗剩余影子船队的大部分”,美国正在“切断该政权最后一个主要的非法收入来源,并加强国际压力追究德黑兰的责任”。
特朗普总统10月8日在社交媒体上表示,美国正与伊朗就2月28日爆发的战争进行“富有成效的讨论”,同时明确美国不会在11月3日中期选举前攻击伊朗,但对伊朗的海上封锁将继续。他重申,伊朗绝不能获得核武器。
特朗普10月8日的表态还有一个微妙变化:就在前一天晚上,他还说政府正在考虑在选举前恢复对伊朗的打击;一天后他改口称不会在中期选举前攻击伊朗,同时强调海上封锁继续、伊朗绝不能拥核。分析认为,这是在选前求稳与对伊施压之间的平衡。国际油价的反应则很直接:布伦特原油收涨4%,报每桶104.28美元;西得克萨斯中质原油涨3.6%,报每桶91.49美元。飓风“伊萨亚斯”导致墨西哥湾约50万桶日产能关停,也助推了涨势。
此前一周,霍尔木兹海峡附近已有9艘油轮遭到袭击,地缘风险持续推高油价,伊朗方面尚未对本轮制裁作出正式回应。
背景影响
本轮制裁是财政部“经济弃儿行动”(Operation Economic Outcast)的一部分。该行动由贝森特于8月24日宣布,目标是切断伊朗用于对美战争准备、导弹制造、网络攻击以及资助伊斯兰革命卫队的资金。美国于7月14日恢复了对伊朗港口的封锁,据Kpler的数据,自8月25日以来已没有伊朗原油装船出口。财政部官员称,伊朗目前在封锁线之外、新加坡、马来西亚和中国附近海域的船上,还剩约2000万桶原油库存,而全球每天的原油消费量约为1亿桶。
“影子船队”是指伊朗为规避制裁而组建的隐蔽油轮网络,这些船只频繁更换船旗、关闭定位信号、通过船对船过驳等方式掩盖原油来源。美国自去年以来已发起多轮制裁,逐步压缩这支船队的活动空间。分析人士指出,本轮17艘加5艘的制裁规模虽然可观,但伊朗仍可能通过更隐蔽的转运方式维持部分出口,制裁的实际效果取决于后续的执法与国际配合。
今年以来,美国与伊朗围绕核问题持续对峙,华盛顿在军事威慑与经济施压之间摇摆。如今选战进入倒计时,特朗普政府选择用制裁加码代替军事冒险,既是对德黑兰的警告,也是给国内选民的交代:封锁继续、施压升级,但选前不开战。德黑兰方面尚未正式回应,下一步是回到谈判桌还是继续对抗,仍有待观察。
此次制裁的法律依据是第13902号行政命令,授权美国对伊朗石油、石油产品和石化行业实施全面制裁。被列入SDN名单的船只与公司,其在美国管辖范围内的资产将被冻结,美国个人与实体不得与其交易,非美国实体若继续与其往来,也可能面临二级制裁。财政部官员称,这17艘船只负责把伊朗原油、石脑油、液化石油气、燃料油、沥青、甲醇和氨等产品运往南亚和东亚市场,是伊朗“剩余非法海运基础设施”的核心。
本轮制裁隶属于财政部8月24日宣布的“经济弃儿行动”,目标直指伊朗用于对美战争准备、导弹制造、网络攻击和资助伊斯兰革命卫队的资金。美国于7月14日恢复了对伊朗港口的封锁,据Kpler的航运数据,自8月25日以来已没有伊朗原油装船出口。财政部官员称,伊朗目前在封锁线之外、新加坡、马来西亚和中国附近海域的船上,还剩约2000万桶原油库存,而全球每天的原油消费量约为1亿桶。
国务院的同步制裁则覆盖了另外5艘船只、10家实体和6名个人。两部门合计,本轮共制裁22艘船只及数十家关联公司和个人。不过也有分析指出,制裁名单公布后,尚未出现相关船只被实际扣押或船旗国采取行动的报道,纸面制裁与实际执法之间的落差,仍是这类行动的老问题。
对航运业而言,本轮制裁的即时影响是合规成本的上升。任何仍与被制裁船只打交道的租船方、保险公司、加油供应商和船员,都将面临法律与财务风险。过去一年,已有多家船东因担心二级制裁而主动切断与伊朗石油贸易的联系,影子船队的生存空间正在被一点点压缩。
一手来源
- KELO:美国实施新一轮涉伊朗制裁
- WABX:美国实施新一轮涉伊朗制裁
- NewsBeep:美国制裁伊朗影子船队
- The Insight International:美财政部制裁17艘伊朗影子船队油轮
- Baird Maritime:美国收紧对伊朗石油贸易的钳制
核验日期:2026年10月10日
免责声明
本文内容基于公开新闻报道编译整理,仅供信息参考。制裁名单与政策细节以美国财政部、国务院正式公布为准,市场数据与引用的第三方统计仅供参考,不构成投资建议。如发现事实出入,欢迎指正,我们将及时更正。
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