美国驻印度大使：确信美印将达成贸易协议

美国驻印度大使塞尔吉奥·戈尔10月15日在新德里表示，他确信美印两国将达成贸易协议。戈尔当天在彭博新经济论坛上说，美印贸易谈判因两国经济体量庞大而进展缓慢，但协议的总体框架和主要议题已经敲定，双方正在努力敲定一份临时贸易协议。与此同时，戈尔透露，美国总统特朗普预计将在未来10天内决定，是否动用新法律授权，对购买俄罗斯油气的国家加征制裁性关税，这一举措可能波及印度。

事件经过

戈尔在论坛上表示，美印贸易谈判尚未收官，原因有二：一是两国都是大型复杂经济体，谈判涉及数以万计的细节；二是美国最高法院此前作出不利裁决，改变了美国的关税制度，迫使美方重新调整谈判内容。他说：“我们正在接近终点。我确信我们将在这里达成一项贸易协议……请客观看待，这是一项非常复杂的贸易协议。很多小国没有数以万计的事项需要敲定。”

关于谈判的来龙去脉，戈尔解释说，美印双方今年早些时候曾达成一项贸易安排，其逻辑是用更高的关税换取贸易协议的对冲。但美国最高法院随后裁定相关关税法律违宪，特朗普政府不得不回过头来重新处理其中一些内容。他说，谈判涉及大量产品层面的细节讨论，包括具体的关税税率，“像印度这样有14亿人口的地方，是个复杂的地方，我们也是个复杂的地方，所以不可能一夜之间把所有事情都对上。”

谈判的另一条主线是涉俄制裁关税。戈尔提到，特朗普于9月18日签署了《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》，该法授权总统对俄罗斯能源的主要买家加征最高100%的关税，但关税并非自动生效。戈尔说，特朗普预计将在法定时限内作出决定，他给出的时间窗口是未来10天。

戈尔试图淡化印度的担忧。他表示，特朗普理解各国无法一夜之间改变能源安排，“我不认为他指望任何人一夜之间关灯。”他强调，相关措施的目标是减少流向俄罗斯、支持其在乌克兰战争的资金，而不是惩罚某个具体国家：“目标不是惩罚任何人，目标是设法结束这场战争。”当被问及印度能否获得豁免或减免时，戈尔表示决定权在特朗普手中。

关于这部新法律，戈尔补充说，该法授权总统对俄罗斯能源的主要买家加征最高100%的关税，但关税并非自动生效，特朗普将在法定时限、也就是未来10天内决定是否动用这一权力。

戈尔还谈到了谈判的技术层面。他说，双方的讨论深入到产品层面，包括每一种产品的具体关税税率，谈判桌上有“数以万计的事项”需要敲定，这正是美印谈判耗时较长的原因。不过他也表示，总体框架和主要议题已经解决，剩下的主要是细节打磨，双方正朝着达成临时协议的方向努力，“我们正在接近终点”。

这场谈判的起点可以追溯到2025年。当年特朗普政府以对等关税为由对多国商品加征关税，印度商品面临的税率一度叠加至50%，其中一半是针对印度购买俄罗斯石油的惩罚性关税。最高法院随后裁定相关关税法律违宪，白宫被迫为已有贸易安排寻找新的法律依据。戈尔此次承认谈判要“回过头来重新处理”，正是对这段波折的间接确认，具体安排以官方公布为准。

各方反应

戈尔对谈判前景表达了明确乐观。他透露，美印贸易谈判已持续约一年半，这个速度“异常之快”，相比之下，欧盟与美国的贸易协议花了近20年才谈成。他还表示，尽管技术发展可能带来新的议题，但总体框架和主要事项已经解决。

印度方面的消息人士此前曾表示，制裁关税问题需要在美印敲定协议的过程中一并解决。印度的立场一直是，能源采购关乎14亿人口的民生与能源安全，任何外部关税压力都会影响双边贸易谈判的氛围。戈尔此次把“10天内决定”的时间表明说，等于给市场划出了一条清晰的时间线。

美国国内的贸易观察人士则关注最高法院裁决带来的连锁反应。互惠关税法律被判违宪后，特朗普政府需要为已有的贸易安排寻找新的法律基础，这不仅影响美印谈判，也波及其他正在进行的双边贸易谈判。戈尔的表态显示，白宫希望在重建法律框架的同时，不让谈判进程停摆。

印度商界对戈尔的表态反应积极，但也保持谨慎。印度出口商最关心的是关税税率最终定在什么水平，以及涉俄能源关税是否会附带豁免条款。由于制裁关税问题“需要在敲定协议的过程中一并解决”，未来10天特朗普的决定将直接影响印度企业的成本预期，印度国内的能源和贸易行业都在屏息等待。

美国方面的贸易律师指出，最高法院裁定互惠关税法律违宪，是特朗普贸易议程遭遇的重大法律挫折。政府现在必须为每一项贸易安排找到新的法律依据，这个过程可能旷日持久。戈尔此次强调“总体框架已定”，某种程度上也是在向市场传递信心：法律技术问题不会拖垮谈判大局，白宫有能力在重建法律框架的同时推进谈判。

背景与影响

美印贸易谈判是特朗普第二任期贸易议程中的重要一环。印度是世界人口第一大国，也是美国在印太地区的关键伙伴，但双边贸易长期存在关税壁垒高、市场准入争议多的问题。双方若能达成协议，将对两国企业和供应链产生深远影响。

美印两国2024年货物贸易额约1300亿美元。2025年2月印度总理莫迪访美时，双方宣布“使命500”目标，计划到2030年把双边贸易额提升至5000亿美元。临时协议若能落地，将是朝这一目标迈出的第一步，但关税税率最终定在什么水平、涉俄能源关税是否附带豁免，仍是决定协议含金量的关键变量。

涉俄能源是谈判桌上最敏感的一条线。俄乌冲突爆发后，印度以折扣价大幅增加对俄原油采购，俄罗斯一度成为印度最大的原油供应国，进口占比约四成。新法授权的最高100%关税一旦落地，将直接推高印度的能源与出口成本，未来10天特朗普的决定因此备受新德里关注。

涉俄能源关税则是悬在谈判上空的另一把剑。印度是俄罗斯石油的重要买家之一，俄乌冲突爆发后，印度大幅增加了对俄原油的采购。如果美国真的对购买俄罗斯油气的国家加征最高100%的关税，印度的能源成本和出口竞争力都将受到冲击。不过，戈尔也明确表示关税“不是自动的”，最终是否落地、何时落地，完全取决于特朗普未来10天的决定。

从更广的视角看，美印贸易协议的走向也将影响美国与其他国家的谈判节奏。如果美印能在年内敲定临时协议，将向市场释放积极信号；反之，如果制裁关税问题久拖不决，谈判可能再次陷入僵局。未来10天特朗普的决定，将是观察这一进程的关键节点。

美印贸易谈判已持续约一年半。戈尔把这个速度称为“异常之快”，并拿欧盟与美国的贸易协议作对比——那份协议花了近20年才谈成。考虑到印度14亿人口的市场规模和复杂的国内利益格局，一年半走到“框架已定”这一步，确实不算慢。这也从侧面说明，双方高层对达成协议都有较强的政治意愿。

需要区分的是，双方目前努力敲定的是“临时贸易协议”，而非全面自由贸易协定。临时协议通常覆盖关税减让、市场准入等最紧迫的议题，为全面协议铺路。如果临时协议能在年内落地，将是美印经贸关系的一个重要里程碑；但涉俄能源关税这颗“定时炸弹”若处理不好，随时可能让谈判成果打折扣。未来10天，将是决定美印贸易走向的关键窗口。

值得注意的是，戈尔在论坛上还回应了外界对谈判进展缓慢的疑问。他说，判断贸易谈判不能只看签约时间，“数以万计的事项”需要逐项敲定，本身就是工作量的证明。他还表示，技术变革可能带来新的议题，谈判团队对此已有准备，不会让新问题打乱既定节奏。这种“边谈边应对”的姿态，显示美方对达成协议有相当的耐心。

从日程看，未来10天将非常关键：特朗普要决定是否动用涉俄能源关税权力，美印双方要继续打磨临时协议的细节。如果两件事都能朝积极方向发展，美印经贸关系有望在年底前迎来突破；反之，任何一件事生变，都可能让谈判再起波澜。戈尔的“确信”能否兑现，答案很快就会揭晓。

权威一手来源

• 《印度教徒报·商业线》：戈尔在彭博新经济论坛的发言报道
• 彭博新经济论坛（经《印度教徒报·商业线》引述）

核验日期：2026-10-15

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本文根据公开报道编译整理，仅供信息参考，不构成任何投资或法律建议。文中数据与引述均来自所列一手来源，谈判进展与政策决定可能随时变化，请以官方正式发布为准。

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