10月16日，中国外交学会会长吴恳在记者会上宣布，全球治理论坛将于10月23日至25日在河北雄安举行，主题为“重建信任”。据路透社报道，本届论坛预计邀请约180名外宾和200余名中方嘉宾参加。这场论坛被置于习近平去年提出的全球治理倡议框架之下，是该倡议提出后中国主办的重要多边交流活动之一。
“重建信任”的主题选择颇具深意。当前国际格局下，大国博弈加剧、多边机制承压，全球治理体系面临信任赤字的问题被广泛讨论。把“重建信任”作为论坛主题，表明主办方希望搭建一个超越分歧、凝聚共识的对话平台。至于论坛能否在弥合分歧上取得实质进展，还要看具体的议程设置与嘉宾构成。
事件经过
10月16日，中国外交学会会长吴恳举行记者会，正式对外宣布了全球治理论坛的举办安排。根据公布的信息，论坛定于10月23日至25日在河北雄安新区举行，为期三天，主题确定为“重建信任”。在参会规模方面，主办方预计邀请约180名外宾和200余名中方嘉宾，整体规模接近400人，属于规格较高的国际论坛。
中国外交学会是中国从事民间外交的重要机构，长期负责组织各类国际交流活动。此次由外交学会出面宣布并主办论坛，延续了该机构在二轨外交与公共外交领域的角色。吴恳会长亲自举行记者会发布消息，也显示了中方对这场论坛的重视程度。关于论坛的具体议程、分论坛设置与重要嘉宾名单，主办方尚未公布完整细节，以后续官方发布为准。
选择雄安作为举办地，是一个值得玩味的安排。雄安新区是2017年设立的国家级新区，被定位为北京非首都功能疏解的集中承载地，也是中国“千年大计”的标志性工程。近年来，雄安的基础设施与城市面貌日新月异，多家央企总部与高校校区相继落户。把一场以全球治理为主题的国际论坛放在雄安举办，既是对新区建设成果的展示，也带有向世界讲述中国发展故事的考量。
论坛的时间安排在10月下旬，这个时点也值得留意。每年的秋季是国际会议的旺季，多场多边活动密集举行。全球治理论坛选择在这个窗口举办，既要与其他国际议程错峰，也要争取重要嘉宾的档期。180名外宾的邀请规模说明主办方在嘉宾邀约上下了功夫，最终的出席阵容将直接影响论坛的国际影响力。
各方反应
路透社在第一时间报道了吴恳记者会的消息，把这场论坛放在全球治理倡议的框架下解读。报道指出，论坛是习近平去年提出全球治理倡议后，中国在多边外交领域的重要动作之一。国际媒体对这场论坛的关注点，预计将集中在参会嘉宾的层级、讨论议题的设置，以及论坛是否会产出某种形式的共识文件或倡议。
从主办方的角度看，“重建信任”的主题本身就是一种立场表达。在当前国际环境下，信任缺失被认为是全球治理失灵的重要原因之一：大国之间缺乏战略互信，多边谈判难以推进，全球性挑战的应对被地缘政治分歧拖累。中国通过主办这样的论坛，试图塑造“信任建设者”的形象，并为全球治理改革贡献中国方案。至于国际社会是否买账，还要看论坛的实际内容与后续行动。
受邀外宾的构成将是观察论坛成色的关键指标。180名外宾中，有多少是前政要、国际组织负责人、知名学者与商界领袖，他们的地域分布如何，是否涵盖主要大洲与不同发展水平的国家，这些都决定了论坛对话的代表性与多元性。如果嘉宾阵容以发展中国家为主，论坛可能更侧重“全球南方”的视角；如果欧美面孔较多，则对话的张力会更大。具体名单以主办方公布为准。
中方200余名嘉宾的构成同样值得关注。预计将包括政府部门代表、智库学者、企业界人士与媒体代表。这样的组合是中国主办的国际论坛常见的搭配：官方定调、学界阐释、企业展示、媒体传播，各司其职。论坛期间，中外嘉宾的互动质量，比如是否有坦率的交锋、能否形成有价值的政策建议，将决定这场论坛是流于形式还是确有收获。
背景影响
理解这场论坛，需要把它放在全球治理倡议的框架下看。习近平去年提出的全球治理倡议，是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，中国推出的又一重要国际公共产品。倡议的核心主张包括坚持主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向等。这场以“重建信任”为主题的论坛，可以看作是把倡议理念转化为具体对话平台的一次尝试。
近年来，全球治理体系确实面临多重挑战。联合国等多边机构的改革步履维艰，气候变化、公共卫生、数字治理等全球性议题的谈判进展缓慢，大国竞争挤压了多边合作的空间。在这样的背景下，各方都在探索全球治理的改革路径：西方阵营强调基于规则的国际秩序，新兴经济体则呼吁更公平合理的全球治理体系。中国的全球治理倡议与这场论坛，正是在这一改革辩论中发出的中国声音。
雄安作为举办地的象征意义也值得展开。把国际论坛放在一座从零规划的新城举办，本身就是一种叙事：雄安代表着中国对未来的规划能力与执行力，而全球治理恰恰需要面向未来的制度设计。主办方显然希望外宾在参会之余，亲眼看到雄安的建设成就，从而对中国的发展模式形成直观印象。这种“会议外交加实地参访”的组合，是中国公共外交的常用手法。
对于在美华人读者，这场论坛的看点在于观察中国多边外交的走向。论坛的议题设置会透露中方当前最关心的全球治理议题是什么；嘉宾阵容会显示中国希望与哪些国家和群体对话；论坛期间是否有双边会见、是否发布成果文件，则能看出这场论坛是务虚还是务实。10月23日论坛开幕后，相关的报道与分析会陆续出炉，值得持续关注。
当然，对这类论坛也要保持一份冷静。国际论坛的产出往往以共识性表述为主，真正能转化为政策行动的内容有限。“重建信任”是个宏大的命题，三天的讨论不太可能给出终极答案。但论坛的价值恰恰在于提供对话的场域：在信任稀缺的时代，让不同立场的人坐下来谈，本身就是一种积极信号。论坛的最终成色，要等议程公布与会议召开后才能评判。
从更长的历史视角看，中国主办国际论坛的传统可以追溯到多年以前，博鳌亚洲论坛就是其中的代表性平台。全球治理论坛如果能够机制化、连续举办，有望成为中国在全球治理议题上的又一个品牌性平台。但品牌的建立需要时间与持续的高质量产出，第一届论坛的表现将为它定下基调。10月23日开幕时，首日的开幕式致辞与主旨演讲通常会释放最多的政策信号，是观察者不应错过的环节。
对计划赴华参会或关注中美人文交流的读者而言，这类论坛也是观察两国民间与二轨对话渠道是否畅通的一个窗口。在官方关系起伏的背景下，学术与民间的交流平台往往承担着维持沟通、积累互信的功能。论坛期间中外学者的互动质量，某种程度上也是双边关系温度的一面镜子。论坛结束后，主办方是否发布成果文件或主席声明，将是判断本届论坛务实程度的重要依据。
权威一手来源
- Reuters（路透社）
核验日期
2026年10月16日
免责声明
本文基于公开报道编译整理，旨在提供资讯参考。论坛的具体议程与嘉宾名单以主办方官方公布为准，本文不构成任何立场表达。
美国通官方微信：UUUMGT
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