特朗普称愿与普京、习近平举行三国“去核化”峰会

美国总统唐纳德·特朗普当地时间10月19日表示，他愿意与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京、中国国家主席习近平举行三国领导人会晤，并提议把会晤主题定为“去核化”，即讨论削减核武器。特朗普当天在白宫外对记者说，如果习近平愿意举行这样的会晤，他会参加，并称这样的会晤“对世界来说将是一件非常积极的事”。这是特朗普迄今就三国核军控议题释放的最明确信号。

特朗普的表态是对普京方面提议的回应。据《华尔街日报》援引知情人士报道，普京在10月9日与特朗普通电话时提议，三国领导人于下月在亚太经合组织峰会期间举行三方会晤，讨论结束俄乌战争的方案。克里姆林宫方面20日证实，三方会晤的可能性确已在讨论中，但尚未就议程达成明确共识。

事件经过：从普京提议到特朗普定调

据《华尔街日报》报道，普京方面推动三国领导人会晤已有多时，最早可追溯至今年7月。10月9日的通话中，普京提议三位领导人在下月于中国举行的亚太经合组织峰会间隙碰面，讨论如何结束已经持续四年多的俄乌战争，且方案可能不安排乌克兰代表出席。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫向《华尔街日报》证实，相关讨论正在进行，但各方对潜在峰会的议程“还没有明确的共识”。

特朗普19日在白宫外回应记者提问时，把议题方向从乌克兰转向了核武器。他说：“我会去做，但不太是为了乌克兰，因为俄罗斯，说实话，在乌克兰问题上一直没什么问题，他们没做什么，中国也一样。”他接着表示：“我们会举行会晤，谈论核武器和去核化。”特朗普还说，他确信双方也会谈到贸易等其他议题，但会晤将“以去核化为基础来安排”。

关于会晤地点，特朗普表示：“如果他们愿意举行，我认为会放在中国举行。”他同时提到，习近平刚刚结束对华盛顿的访问不久，而他本人计划下月前往中国，出席在深圳举行的亚太经合组织领导人会议，并在会议期间与习近平举行双边会谈。这将是特朗普第二个任期内的第二次访华。

美国国务卿马尔科·卢比奥也公开表示，三方会晤的讨论确实在进行中。据路透社报道，克里姆林宫19日早些时候称，普京、特朗普和习近平可能在下月于中国举行的亚太经合组织峰会期间举行三方会晤，相关想法已在会谈中被提及。

各方反应：中方尚未公开表态

截至目前，中方尚未就三国“去核化”峰会的提议公开表态。据《华尔街日报》援引熟悉近期讨论的消息人士称，中国并未反对三方峰会本身，但习近平是否会同意特朗普提出的“去核化”议题尚不清楚。北京过去多次拒绝参与军控谈判。

值得注意的是，特朗普与习近平9月举行峰会后，白宫曾发表声明，称特朗普在会晤中推动了“三边军控谈判”，但中方官方的会晤纪要在这一问题上只字未提。这一细节显示，中美在是否把核军控纳入双边乃至三边议程上存在明显温差。

俄罗斯方面的立场则更为积极。普京是三国峰会设想的最初推动者，其目标据称是借三方框架为结束俄乌战争寻找出路。不过特朗普19日的表态等于把普京设定的议题“换了轨道”：从停火谈判转向核裁军。克里姆林宫尚未就特朗普的“去核化”定调作出回应。

特朗普同日还就俄乌局势发表了评论，把战争持续的责任归于乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基，称“是时候让别人代表乌克兰谈判了”。泽连斯基本周一向美国两党议员介绍了战况。相关表态引发乌克兰及其盟友的批评。

背景影响：新削减战略武器条约到期后的真空

三国核军控议题的紧迫性，与今年2月《新削减战略武器条约》到期直接相关。该条约到期后，美俄两国的远程核武器已没有任何具有法律约束力的数量限制，而把中国纳入其中的新协议也一直没有实质性谈判。这加剧了外界对华盛顿、北京、莫斯科三方核竞争失控的担忧。

特朗普对三国核裁军的执念由来已久。早在2018年，他就在社交媒体上写道，他确信“在未来的某个时候，习主席和我，以及俄罗斯的普京总统，将开始谈论如何有意义地叫停已经变得重大且失控的军备竞赛”。他也多次公开表示，目标是“让世界去核”。过去两年里，他一直在寻求与莫斯科和北京达成削减核武库的三方协议，但普京和习近平此前均未表现出明显的兴趣。

分析人士指出，即便三方峰会能够成行，议程之争本身就是第一道难关：普京想谈乌克兰停火，特朗普想谈核裁军，而中方对参与任何形式的核军控谈判一向谨慎。此外，美俄之间围绕制裁豁免、柴油贸易协议等议题的互动，也让这次峰会设想蒙上复杂的地缘政治色彩。特朗普近期宣布豁免对俄部分制裁并与普京达成柴油协议，批评者认为这是在经济上“接济”莫斯科。

目前可以确认的是：三方会晤仍停留在“讨论中”阶段，没有最终计划，没有确定议程，也没有中方的公开承诺。下月深圳亚太经合组织峰会，将是观察这一设想能否落地的第一个时间窗口。

普京的原始版本：10月9日电话里的提议

据《华尔街日报》援引熟悉讨论的消息人士报道，普京早在今年7月就开始向美方兜售三国领导人会晤的设想，并在10月9日与特朗普的通话中正式提出：三位领导人下月在亚太经合组织峰会期间碰面，讨论如何结束俄罗斯四年前发动的乌克兰战争，而且谈判桌上可以不安排乌克兰代表。这一“绕开当事方”的安排，从一开始就注定引发争议。

克里姆林宫发言人佩斯科夫向《华尔街日报》证实，潜在会晤的讨论确实在进行，但各方对议程“还没有明确的共识”。美国国务卿卢比奥也公开表示，相关讨论正在发生。

普京的算盘不难理解：把美俄乌三方谈判升级为美俄中三方峰会，既能把中国拉进自己设定的议程，又能借“大国协调”的名义为停火方案背书。而特朗普19日的回应，等于把普京的剧本改写了：乌克兰议题被轻描淡写地略过，核裁军成了主角。克里姆林宫尚未就这一“换轨”表态。

值得注意的是，特朗普在谈到乌克兰时说“俄罗斯，说实话，在乌克兰问题上一直没什么问题”，这一表述与美欧主流叙事大相径庭。就在同一天，泽连斯基向美国两党议员介绍了战况，试图争取国会支持。特朗普还把战争持续的责任归于泽连斯基，称“是时候让别人代表乌克兰谈判了”，并称“很少有土地易手，但有一百万人、大量的人死了”。

争议背景：制裁豁免与柴油协议

三国峰会设想的另一重背景，是特朗普近期对俄政策的转向。据彭博社报道，特朗普豁免了对俄罗斯的部分制裁，并宣布与普京达成柴油贸易协议。批评者把这笔交易形容为对莫斯科的经济“输血”，并质疑其法律地位；能源分析师则认为，该协议对缓解美国消费者的燃料成本作用有限。

这些举动让乌克兰及其盟友颇为不满：他们认为，特朗普一边寻求结束战争，一边却在经济上给莫斯科“松绑”。在这种氛围下，任何把乌克兰排除在谈判桌外的三方安排，都会被基辅视为“被代表”的风险。

不过，特朗普团队的逻辑是另一套：既然俄乌战场“很少有土地易手”，僵持本身就是谈判的筹码；而把中俄美三国的核武库问题摆上桌面，则是“对世界非常积极”的大事。在特朗普的排序里，核裁军的优先级显然高于乌克兰停火。

时间窗口：下月的深圳APEC

如果三方会晤真要举行，下月在深圳举行的亚太经合组织领导人会议是最现实的时间窗口。特朗普已确认将赴华参会，并在会议期间与习近平举行双边会谈。这将是他第二个任期内的第二次访华——而习近平不久前刚结束对华盛顿的访问，两国领导人互动频繁。

今年9月的“特习会”后，白宫曾发表声明，称特朗普在会晤中推动了“三边军控谈判”；但中方官方的会晤纪要对此只字未提。这一温差说明：中方对参与三边核军控一直持保留态度，北京过去多次拒绝参与军控谈判，理由是中国的核武库规模与美俄不在一个量级。

《华尔街日报》援引消息人士称，中方并未反对三方峰会本身，但习近平是否接受特朗普设定的“去核化”议题，仍是未知数。从“愿意见面”到“愿意谈核裁军”，中间隔着北京多年的政策红线。

目前可以确认的只有：会晤仍在讨论中，没有最终计划，没有确定议程，没有中方的公开承诺。深圳APEC将是第一个检验窗口——三位领导人会不会同框、谈什么，都要到那时才见分晓。

权威一手来源

Reuters、The Wall Street Journal、Bloomberg

核验日期：2026-10-21

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