美国总统特朗普的特使史蒂夫·威特科夫10月21日(周三)在俄罗斯圣彼得堡郊区的君士坦丁宫与俄罗斯总统普京举行会谈,双方就结束俄乌战争交换意见。据克里姆林宫通报,会谈持续约三小时。会后俄方表示,普京已“原则上”同意在11月10日之后恢复美俄乌三方技术级会谈。这是威特科夫前一天在挪威奥斯陆会见乌克兰总统泽连斯基及欧洲领导人之后,连续第二天为停火外交穿梭斡旋。
事件经过
威特科夫21日当天从奥斯陆乘机抵达圣彼得堡,俄方投资事务特使德米特里耶夫前往迎接。会谈在位于斯特列利纳的君士坦丁宫举行,这座宫殿被法国《世界报》形容为圣彼得堡郊外的“俄罗斯凡尔赛宫”。会谈开始时,威特科夫通过电视画面表示,他希望与俄方讨论恢复美俄乌三方会谈,使三国技术团队能够商讨实现和平的下一步。普京则感谢特朗普与威特科夫为结束战争所做的努力。俄方陪同人员包括克里姆林宫外交事务顾问乌沙科夫以及德米特里耶夫。
会谈结束后,克里姆林宫外交事务顾问乌沙科夫向媒体通报说,普京“原则上”同意在11月10日之后继续举行三方会谈,下一轮会谈将聚焦冲突结束后俄乌安全体系的构建。乌沙科夫同时表示,原本预期在未来数日于阿布扎比举行的三方会谈不会早于11月10日举行。他还称,俄方至今仍“原则上”对在美国11月3日中期选举之后举行这样的会晤持开放态度,并把会谈推迟归因于乌方此前对俄罗斯领土的轰炸,称这导致会晤无法在9月18日至20日的选举之后尽早举行。
美方官员随后表示,三方会谈将在技术层面进行,即普京本人不会与美乌领导人面对面会谈。克里姆林宫发言人佩斯科夫称会谈“富有成效”,但双方未就近期举行下一轮会谈达成协议。乌沙科夫还透露,普京在会谈中向威特科夫介绍了战场形势,称俄军掌握战略主动并继续推进,同时表示莫斯科认为基辅及欧洲方面提出的“新要素”中几乎没有有助于结束战斗的内容。
就在一天前的10月20日,威特科夫在挪威首都奥斯陆会见了乌克兰总统泽连斯基及部分欧洲领导人。各方讨论了一份涵盖乌方安全保障、战后经济复苏资金以及欧洲安全架构的提案,内容还涉及乌克兰加入欧盟的可能性以及战后金融复苏计划。泽连斯基在奥斯陆期间透露,他在前往奥斯陆的火车上与美国国务卿鲁比奥通了话,谈及星链、拦截导弹、情报等敏感议题。美方官员称,与泽连斯基的会谈取得了进展,乌方已在奥斯陆同意参加三方会谈。鲁比奥也表示,威特科夫与泽连斯基的会谈是积极的,威特科夫将把会谈结果带给俄方。
此次圣彼得堡会谈还涉及一名美国公民获释事件。72岁的美国教师斯蒂芬·哈伯德在俄乌战争爆发后被俄军俘虏,因被指为乌克兰充当雇佣兵而监禁四年多,会谈前夕获释。威特科夫在一段由俄罗斯官方媒体发布的会谈视频片段中对普京说:“你总说我的总统特朗普先生是一位人道主义者。您也是一位人道主义者,先生,我向您致敬,我赞扬您,并再次感谢您。”不过,就在两天前的周一,俄方一次无人机袭击还造成哈尔科夫一名深受爱戴的乌克兰教师及其1岁婴儿死亡,战事的残酷与外交的推进形成了鲜明对比。
各方反应
俄方会后强调,威特科夫向普京通报了基辅及欧洲方面提出的“新要素”,但莫斯科认为其中几乎没有有助于结束战斗的内容。乌沙科夫称,下一轮三方会谈的重点将是“冲突结束后为俄罗斯和乌克兰构建安全体系”,而非直接讨论停火本身。
乌克兰总统泽连斯基在奥斯陆表示,他已准备好参加能够讨论领土等敏感关键议题的峰会,甚至表示可以接受“冻结”前线的和平协议,称这是结束战争的“现实路径”。泽连斯基说:“他们在战场上并没有获胜,这就是为什么他们想用各种施压手段把我们赶出自己的土地。这不公平。”他还表示:“人们当然疲惫了,我们希望尽快结束这场战争。”
美联社在报道中指出,特朗普政府自去年初以来为结束战争所做的努力没有取得显著进展,也没有迹象显示突破在即。报道称,俄乌双方在和解条件上仍然相距甚远,战场上两军依然对峙,双方每天都在用远程火力打击对方目标。法国《世界报》评论称,威特科夫此次圣彼得堡之行没有从俄方获得任何可能预示战争结束的让步,普京在会谈中牢牢掌握了主动。
背景与影响
俄乌战争已进入第五个年头。西方外交官原本预期美俄乌三方会谈将在未来数日于阿布扎比举行,如今时间被推迟到11月10日之后,也就是美国中期选举之后。分析人士认为,选举时间点可能影响了各方的谈判节奏,俄方选择在选举后再谈,或有观望美国国内政治走向的考量。
如果三方技术级会谈能够如期举行,将是停火外交的重要一步。但俄乌双方在领土、安全保障等核心议题上的分歧依然巨大,技术级会谈能取得多大实质进展仍有待观察。美国方面此前表示,各方在奥斯陆讨论了战后经济与繁荣计划、欧洲安全架构以及即将举行的三方会谈安排,这些议题预计将继续出现在下一轮谈判桌上。
值得注意的是,战事仍在持续升级。联合国方面的数据显示,仅9月一个月,俄方的进攻就造成328名平民死亡,俄军持续轰炸乌克兰主要城市与能源基础设施。就在会谈开始当天,圣彼得堡以南约125公里的卢加地区还发布了无人机警报。此前一个周日,乌克兰无人机对圣彼得堡地区的袭击造成1人死亡、15人受伤,建筑物和石油设施受损。战事的持续使得任何外交进展都显得脆弱而缓慢。
为何推迟到11月10日之后
原本西方外交官预期三方会谈将在未来数日于阿布扎比举行,如今被推迟到11月10日之后。乌沙科夫给出的解释是,乌方对俄罗斯领土的轰炸导致会晤无法更早举行。他还提到,俄方至今仍“原则上”对在美国11月3日中期选举之后举行会晤持开放态度。法国《世界报》分析认为,选举时间点可能是关键变量之一,俄方或有观望美国国内政治走向的考量。
美方官员透露,各方在奥斯陆讨论的内容包括战后经济与繁荣计划、欧洲安全架构以及即将举行的三方会谈安排。乌方在奥斯陆同意参加三方会谈,俄方在圣彼得堡“原则上”同意继续谈,双方算是各退一步,把实质性分歧留给了技术团队。但乌沙科夫也直言,下一轮会谈的重点是“冲突结束后为俄罗斯和乌克兰构建安全体系”,而非直接谈停火,这意味着短期内实现停火的难度依然很大。
法国《世界报》还注意到,威特科夫此次是独自前往圣彼得堡,向普京转交前一天与泽连斯基在奥斯陆讨论的提案。评论认为,这种“单刀赴会”的方式本身就传递出某种信号:美方急于推动谈判,却没有摆出对俄施压的姿态。普京在会谈中“牢牢掌握主动”,没有作出任何可能预示战争结束的让步。
对威特科夫个人而言,这次圣彼得堡之行也是其特使角色的又一次考验。作为特朗普的多年密友而非职业外交官,威特科夫自去年以来多次往返于莫斯科、基辅与欧洲各国之间。此次奥斯陆与圣彼得堡的“背靠背”行程,显示出美方希望在年底前为停火谈判注入新动力的意图,但俄乌双方在核心议题上的鸿沟,意味着任何动力的维持都需要持续的外交投入。
权威一手来源
美联社(Associated Press)、路透社(Reuters)、《纽约邮报》(New York Post)、《世界报》(Le Monde)
核验日期:2026-10-21
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