新墨西哥州法官裁定Meta支付250亿美元 消费者数据隐私案创美国史上最大罚单之一

新墨西哥州一名法官10月21日（周三）裁定，Meta公司须向该州支付250亿美元。此前陪审团认定，Meta在消费者数据隐私问题上误导用户。这一裁决成为美国历史上针对企业的最大罚单之一。案件源于剑桥分析公司未经用户同意获取数百万脸书用户数据的丑闻，新墨西哥州指控Meta就谁能获取用户数据等问题向该州脸书用户撒谎。

事件经过

作出裁决的是新墨西哥州法官弗朗西斯·马修。他在裁决书中写道：“脸书的不当行为持续多年、系统性地向公众传播，直指脸书核心商业实践的要害。”这份裁决是在陪审团作出有罪认定三周多之后作出的。

根据州法律计算，马修法官认为本案应处的罚款超过2190亿美元，但他最终将金额减至250亿美元。陪审团在9月25日认定，Meta公司及其高管就数据隐私、仇恨言论与虚假信息处理等议题发表的29项声明中，有26项具有误导性。陪审团还认定，Meta违反了新墨西哥州消费者保护法超过4300万次，这一数字是根据每项误导性声明所覆盖的脸书用户或新墨西哥州居民数量累加计算得出的，这也是法官按州法算出超过2190亿美元天价罚金的依据。

新墨西哥州总检察长劳尔·托雷斯在裁决后发表声明称，这笔250亿美元的罚金是美国历史上针对企业的最大罚单之一。托雷斯办公室于2021年提起诉讼，指控Meta向新墨西哥州的脸书用户撒谎，隐瞒第三方可以广泛获取用户个人数据的事实，同时在有利于公司利润时容忍仇恨言论等有害内容。州方还指控，Meta就公司如何处理仇恨言论和虚假信息、以及内部政策等问题作出了虚假陈述，而公司内部明知第三方对用户个人数据拥有广泛访问权限。

Meta首席法务官马宏尼在声明中表示，公司有信心在上诉中获胜。他说：“这项裁决以及总检察长在本案中的执法方式，使得在新墨西哥州开展业务几乎不可能。”他还表示：“这起诉讼的核心，是以言论税的形式强制推行人们在网上能说什么的新规则。”

案件背景

本案源于剑桥分析公司数据丑闻。这家曾参与特朗普2016年总统竞选的英国政治咨询公司，被曝通过一款第三方应用，在未经用户同意的情况下获取了多达8700万脸书用户的个人数据。丑闻曝光后，Meta曾在2019年因同一事件被美国联邦贸易委员会处以50亿美元罚款，当时已是联邦贸易委员会开出的最大罚单之一。

新墨西哥州的诉讼则聚焦于Meta此后向用户作出的公开承诺。州方指控，Meta向新墨西哥州用户保证其数据受到保护、平台对仇恨言论和虚假信息有严格管理，但实际情况是，公司明知第三方对用户个人数据拥有广泛访问权限，却在公开声明中描绘了一幅截然不同的图景。陪审团最终认定，这些公开声明大多具有误导性。

值得注意的是，陪审团认定的4300多万次违法，是依据每项误导性声明触达的用户规模累加计算的。这种按“声明数量乘以受众规模”的计算方式，使得罚款基数极为庞大。马修法官在裁决中大幅下调了金额，但250亿美元仍然远超Meta此前因隐私问题支付过的任何罚单，也超过了美国历史上绝大多数针对企业的处罚。

各方反应与影响

总检察长托雷斯将裁决称为消费者保护执法的里程碑，强调即使是全球最大的科技公司，也必须为误导消费者的行为承担责任。消费者权益倡导者认为，这一裁决可能激励其他州效仿，对科技巨头的数据使用行为提起类似诉讼，从而在全美掀起新一轮隐私执法浪潮。

Meta方面则坚称公司没有误导用户，并表示将坚决上诉。马宏尼的声明措辞强硬，称该州的执法方式“使得在新墨西哥州开展业务几乎不可能”，暗示公司可能重新评估在该州的业务布局。法律界人士指出，考虑到金额巨大，本案的上诉程序可能持续数年，最终实际支付金额存在很大变数。在上诉期间，Meta很可能申请暂缓执行，实际赔付时间表尚不明朗。

分析人士还注意到，Meta近年来已因数据隐私问题在全球多地面临监管压力。此前欧盟也曾对Meta开出数亿欧元级别的隐私罚单，但250亿美元的单笔金额在全球范围内都属罕见。这一裁决无疑将加剧科技行业与监管机构之间关于数据使用边界的博弈，也可能促使更多科技公司重新审视其用户隐私声明的措辞。

对普通用户而言，本案的核心争议在于：科技公司在公开场合对用户作出的隐私承诺，究竟在多大程度上具有法律约束力。新墨西哥州陪审团的认定给出了一个明确的信号——系统性、持续多年的误导性声明，可能带来天价的法律代价。无论上诉结果如何，这一信号都将对整个行业的合规实践产生深远影响。

天价罚金是怎么算出来的

250亿美元这个数字并非凭空而来。陪审团认定，Meta的29项公开声明中有26项具有误导性，而每项误导性声明触达的用户规模累加起来，构成了超过4300万次违反新墨西哥州消费者保护法的行为。按照州法律规定的单次违法罚款标准累加，法官算出的应罚金额超过2190亿美元。马修法官在裁决中把这一数字下调到250亿美元，但即便如此，仍是美国历史上针对企业的最大罚单之一。

这种“声明数量乘以受众规模”的计算方式，是本案罚款高得惊人的直接原因。法律界人士指出，类似的计算逻辑如果被其他州效仿，科技巨头可能面临一连串天价诉讼。不过也有律师提醒，从2190亿到250亿的大幅下调本身就说明，最终金额存在很大的裁量空间，上诉法院很可能进一步调整。

值得注意的是，新墨西哥州的诉讼策略与联邦层面的执法形成了互补。联邦贸易委员会2019年的50亿美元罚款针对的是剑桥分析事件本身，而新墨西哥州追究的是此后Meta向用户作出的公开承诺是否兑现。州总检察长办公室认为，Meta在丑闻后向用户保证数据安全、承诺严格管理平台内容，但这些保证大多没有兑现，构成了对消费者的系统性误导。

对普通用户而言，本案传递的信号很明确：科技公司在公开场合对用户作出的隐私承诺具有法律分量，系统性、持续多年的误导性声明可能带来天价代价。剑桥分析丑闻曝光后，Meta曾承诺整改，但陪审团的认定表明，承诺与实际做法之间仍存在巨大落差。无论上诉结果如何，这一信号都将对整个行业的合规实践产生深远影响。

从法律技术层面看，本案最引人注目的地方在于罚款计算方式。“声明数量乘以受众规模”的逻辑，把每一次面向公众的误导性表态都变成了独立的违法计数器。对拥有数十亿用户的平台而言，这种算法天然会产生天文数字。支持者认为，只有天文数字才能让巨头真正感到疼；反对者则认为，这与实际损害不成比例。上诉法院如何看待这一计算方式，将是本案最大的看点之一。

此外，本案的管辖权基础也值得注意：这是一起州级诉讼，依据的是新墨西哥州的消费者保护法，而非联邦法律。这意味着，即使联邦层面没有新的立法动作，各州总检察长依然可以凭借本州法律对科技巨头发起挑战。对Meta而言，更大的风险不在于这一张250亿美元的罚单本身，而在于它可能成为其他州连锁诉讼的模板。

丑闻曝光之初，Meta曾表示已经切断了第三方应用获取用户数据的通道，并承诺加强隐私保护。但新墨西哥州的证据显示，在公开承诺整改的同时，公司内部对数据流向的实际情况心知肚明。陪审团最终采信了州方的证据，认定29项声明中有26项具有误导性。

权威一手来源

路透社（Reuters）、《今日美国》（USA Today）

核验日期：2026-10-21

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