中国商务部敦促美国停止针对中国科研机构的歧视性措施

2026年10月23日，中国商务部新闻发言人就美国国防部日前公布科研安全审查结果一事答记者问，敦促美方“尊重事实”，立即停止针对中国科研机构采取歧视性、限制性措施的错误做法，并表示中方将采取必要措施，维护中国科研机构的正当合法权益。美东时间10月19日，美国防部公布对部分美国高校的科研安全审查结果，提到相关高校已全面终止与所谓1286清单实体的合作关系，而1286清单实体中包括很多中国科研机构。

事件经过

10月23日的答记者问中，有记者问：美东时间10月19日，美国防部公布对部分美国高校的科研安全审查结果，提到相关高校已全面终止与1286清单实体的合作关系，1286清单实体中包括很多中国科研机构，请问商务部对此有何评论。

商务部发言人表示，注意到有关情况。中方一贯反对美方泛化国家安全概念，将科研领域交流合作政治化、武器化、工具化，并对中国科研机构进行无理的“污名化”指责。据报道，发言人指出，美方相关做法实质上是在胁迫美国科研机构“选边站队”，蓄意破坏中美正常科研合作，这只会削弱美自身的科技进步与创新发展，搬起石头砸自己的脚。

发言人强调，中美加强科研合作符合双方共同利益，搞限制“脱钩”只会损人害己。中方敦促美方尊重事实，顺应全球科技交流合作的普遍规律与时代潮流，立即停止对中国科研机构采取歧视性、限制性措施的错误做法。中方将采取必要措施，维护中国科研机构的正当合法权益。

1286清单与美国此前的动向

1286清单源自2019年美国《国防授权法案》第1286条，列入该清单的外国机构被美国国防部认定存在以不当方式获取美国研究成果和知识产权的所谓问题行为。一旦某所学校被列入清单，美国国防部不得向任何与名单所列中国高校合作的实体提供研究资金。国防部称，与名单所列高校合作构成“合规风险”，会使美国联邦资金面临风险。

今年8月，美国国防部表示，将调查30所美国高校是否与1286清单上的中国机构合作。此次10月19日公布的科研安全审查结果，正是上述调查的后续进展。审查结果提到，相关美国高校已全面终止与1286清单实体的合作关系。

另据路透社10月9日报道，密歇根州共和党籍联邦众议员、众议院“中国问题特别委员会”主席约翰·穆勒纳尔本月致函美国国防部，要求把另外58所中国高校和62家中国科技实验室列入1286名单。根据路透社看到的信函副本，信中称，其中多家中国实验室和高校专注于半导体、人工智能和量子计算等领域。

穆勒纳尔要求国防部纳入调查的高校包括清华大学。清华大学是中国顶尖学府之一，培养了中国众多商界和政界精英。据路透社报道，包括英伟达、苹果和超微半导体公司首席执行官在内的一些美国商界领袖，担任清华大学商学院顾问委员会委员，该顾问委员会旨在促进中美企业之间的联系。英伟达拒绝置评，清华大学、苹果和超微半导体未回应置评请求。

据路透社报道，在穆勒纳尔致函之前约三个月，美国国家科学基金会已经推出了类似的科研资助限制安排。路透社的报道还提到，美国总统特朗普将美国国防部称为“战争部”。有报道指出，若美国国防部采纳穆勒纳尔的要求，1286清单的规模将在一次行动中几乎翻倍。

10月14日公开的信函全文显示，穆勒纳尔建议列入名单的对象具体包括14家中国科学院研究所、62个实验室或国防实验室、58所大学、22项人才计划，以及中国国家留学基金委员会和相关学者，涉及的机构数量总计达数百家。信函称，提名依据包括相关机构与中国军方、国防工业基础、国防科研体系的记录在案的关联，以及在半导体、人工智能、量子技术等关键新兴技术领域的活动。国防部是否采纳、何时采纳以及具体范围如何，仍取决于后续行政程序，以官方公布为准。

中方表态要点

在此次答记者问中，商务部发言人的表态要点可以归纳为以下几项。第一，一贯反对美方泛化国家安全概念，反对将科研领域交流合作政治化、武器化、工具化，反对对中国科研机构进行无理的“污名化”指责。第二，美方的做法实质上是在胁迫美国科研机构“选边站队”，蓄意破坏中美正常科研合作。第三，这种做法只会削弱美国自身的科技进步与创新发展，搞限制“脱钩”只会损人害己。第四，敦促美方尊重事实，立即停止针对中国科研机构采取歧视性、限制性措施的错误做法。第五，中方将采取必要措施，维护中国科研机构的正当合法权益。

值得注意的是，商务部在10月20日就美国国土安全部发布针对中国企业的联邦采购排除和移除命令通知答记者问时，也曾作出类似表态。当时有记者问：10月19日，美国国土安全部宣布禁止美联邦政府民事行政机构采购中国人工智能企业深度求索及其关联企业开发的产品和服务，并要求从相关机构的信息系统中移除相关产品和服务，请问商务部对此有何评论。

商务部发言人当时表示，中方对此强烈不满、坚决反对。美方以所谓国家安全为由，对中国人工智能企业采取歧视性限制措施，是典型的泛化国家安全概念、滥用行政手段打压中国企业的行为。中方敦促美方尊重事实和市场规律，立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压，撤销有关歧视性限制措施。

据报道，这是近期商务部第二次就美方以所谓国家安全为由采取的限制措施作出回应。10月20日，商务部新闻发言人曾就美国国土安全部发布针对中国企业的联邦采购排除和移除命令通知答记者问，表示中方对此强烈不满、坚决反对。

据新加坡媒体10月23日报道，商务部当天敦促美国“尊重事实”，立即停止其所称针对中国科研机构的歧视性措施。报道指出，此前美国国防部已对数十所中国大学实施了美国研究经费限制。多家报道还提到，中方此前已多次表态，敦促美方停止泛化国家安全概念，停止无理打压中国机构和个人，切实维护公平、公正、非歧视的科研环境。

科研合作背景

1286清单并非新事物，其依据来自2019年《国防授权法案》第1286条。名单上已有数十所中国高校，美国国防部不得向任何与名单所列中国高校合作的实体提供研究资金。在此框架下，美国高校与中国机构的科研合作面临越来越大的合规压力。

今年以来，美国方面围绕科研安全的动作不断加码。8月，美国国防部宣布调查30所美国高校与1286清单上中国机构的合作情况。10月1日，众议院中国问题特别委员会公布了一封致美国国防部的信函，为此次扩围提名提供了依据。10月初，穆勒纳尔致函国防部，要求把58所中国高校和62家中国科技实验室增列入1286名单，若国防部采纳，将使清单规模几乎翻倍。10月19日，国防部公布科研安全审查结果，相关高校终止与1286清单实体的合作。10月23日，中国商务部作出上述回应。

商务部发言人在回应中表示，中美加强科研合作符合双方共同利益，顺应全球科技交流合作的普遍规律与时代潮流，搞限制“脱钩”只会损人害己。发言人敦促美方尊重事实，立即停止对中国科研机构采取歧视性、限制性措施的错误做法，并表示中方将采取必要措施，维护中国科研机构的正当合法权益。有关科研经费限制和合作审查的后续进展，以官方公布为准。

权威一手来源

• 路透社，2026年10月9日
• 路透社，2026年10月23日
• 中国商务部网站答记者问，2026年10月23日

核验日期：2026-10-23

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