美墨关税谈判陷入僵局 钢铝与汽车税率成焦点

美墨关税谈判近日陷入僵局。据《华尔街日报》10月15日报道，美国商务部长霍华德·拉特尼克反对大幅下调对墨西哥的钢铝与汽车关税，双方原本接近达成的协议因此放缓。墨西哥方面要求美方下调50%的钢铝关税，并把轻型车关税从25%降至15%，但美方至今没有松口。

这场谈判由美国贸易代表贾米森·格里尔主导，双方9月初举行了第四轮磋商。截至目前，两国政府都表示谈判仍在继续，但没有宣布任何协议。美墨加协定覆盖的双边年贸易额达1.6万亿美元，谈判结果将直接影响两国制造业与农业出口。

三国目前还在复审美墨加协定，关税争议让复审进程更加复杂。墨西哥是美国农产品的重要买家，也是美国汽车供应链的关键一环，任何关税变化都会沿着供应链传导到两国工厂与农场。

知情人士称，双方原本接近达成的协议覆盖钢铁、铝与汽车三大类商品，还包括钢铝制成品的税率安排。协议一旦达成，墨西哥出口商的关税成本将明显下降，但拉特尼克的反对让协议在最后阶段停滞。

事件经过

据《华尔街日报》援引知情人士报道，美墨双方一度接近达成协议，内容是美方下调钢铁、铝与汽车关税，换取墨西哥方面作出让步。但由于双方在汽车与金属关税问题上分歧严重，谈判进展随后放缓。报道称，拉特尼克反对大幅削减25%的墨西哥汽车关税和50%的钢铝关税，也反对下调钢铝制成品的关税。

墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德10月16日表示，他没有从拉特尼克那里感受到对墨西哥的负面态度。他同时表示，美国对墨西哥的钢铁贸易存在顺差，因此征收高额钢铝关税并不合理。墨西哥副贸易部长路易斯·罗森多·古铁雷斯则对《华尔街日报》表示，谈判正在取得进展。

美国商务部发言人对该报表示，商务部与墨西哥方面保持着持续对话。墨西哥经济部与美国商务部没有立即回应路透社的置评请求。墨西哥驻美大使则形容谈判“在细节上有点卡住了”，显示分歧集中在具体税率数字上。

有报道称，美方有意把协议推迟到11月3日中期选举之后再敲定。这一说法尚未得到两国政府正式确认。双方目前的公开表态口径一致，即谈判没有破裂，只是没有达成协议。

争议关税的征收依据是国家安全授权，由美国商务部负责执行。现行税率是墨西哥汽车25%，钢铁、铝及部分衍生品50%。墨西哥要求把轻型车关税降至15%，并下调钢铝关税，换取墨方在其他议题上让步，但让步的具体内容尚未公开。

双方9月初举行的第四轮磋商没有对外公布细节。知情人士称，谈判一度接近达成协议，说明主要框架已有共识，分歧集中在税率降幅上。拉特尼克反对大幅削减税率，也反对下调钢铝制成品的关税，这让最后的数字迟迟无法敲定。

埃布拉德10月16日的表态是在《华尔街日报》报道见报次日作出的。他否认谈判陷入僵局，称没有从拉特尼克那里感受到对墨西哥的负面态度。副贸易部长古铁雷斯也表示谈判有进展，与“停滞”的说法形成对比。

美国商务部发言人则表示，商务部与墨西哥方面保持着持续对话。商务部负责执行依据国家安全授权征收的钢铝关税，而贸易代表办公室主导整体谈判，两个部门如何协调立场，外界仍在观察。

墨西哥经济部与美国商务部没有立即回应路透社的置评请求。两国政府都没有宣布下一轮磋商的具体日期，谈判时间表仍不明确。市场与企业只能从双方官员的公开表态中判断谈判走向。

各方反应

墨西哥政府的立场是，关税应当下调。埃布拉德指出，约82%的墨西哥对美出口目前免关税，显示两国贸易整体仍在美墨加协定框架下运转。他强调，钢铁关税尤其不合理，因为美国在对墨钢铁贸易中处于顺差地位。

美国商务部的立场则没有公开松动。拉特尼克此前多次表示，钢铝关税有助于重建美国本土产业。美国贸易代表格里尔主导谈判，但商务部掌管依据国家安全授权征收的钢铝关税，两个部门的立场协调成为谈判能否推进的关键。

墨西哥汽车业已经感受到压力。墨西哥国家统计局数据显示，9月墨西哥汽车出口同比下跌12%，为今年以来最大跌幅；产量同比下跌15%。国内汽车销量则增长8%，在一定程度上缓冲了出口下滑的冲击。

车企的应对各不相同。通用汽车去年宣布投入40亿美元，把部分生产从墨西哥转移回美国，以应对动荡的关税政策。福特与日产9月出口均明显下滑。奔驰去年5月关闭了与日产的合资工厂，9月既没有生产也没有出口，是该厂开始向海外发货八年来首次出现这种情况。

墨西哥汽车工业协会的数据显示，墨西哥是美国市场最大的外国轻型车供应国。今年前九个月，墨西哥对美国的汽车出口下跌约5%，对加拿大的出口则增长超过9%。车企正在重新评估供应链布局，观望谈判结果。

墨西哥官员估计，符合北美原产地规则的车辆实际关税负担约为10%至12%，低于名义上的25%。这一估算显示，合规企业受到的冲击小于名义税率，但规则本身的执行成本与不确定性仍让企业承压。

特朗普政府方面则认为，钢铝关税有助于重建美国本土产业。这一立场是拉特尼克反对大幅削减税率的政策依据，也意味着美方在谈判中让步的空间有限，除非墨西哥方面拿出足够的对价。

背景影响

汽车是墨西哥最重要的工业部门，也是美国市场最大的外国轻型车供应来源，约占美国进口轻型车的16%。通用、福特与日产9月出口均出现明显下滑，而起亚、宝马与马自达的表现相对较好。墨西哥官员估计，符合北美原产地规则的车辆实际关税负担约为10%至12%。

分析人士指出，9月数据更像是一个警示信号，而非危机信号。经济分析机构莫内克斯的经济分析总监珍妮特·基罗斯表示，关税不确定性已经影响了车企的生产与出口决策，而墨西哥对美国市场的依赖是该行业最大的风险。

农业同样受到谈判牵连。墨西哥是美国玉米、大豆、猪肉与乳制品的重要出口市场，美墨加协定为符合条件的农产品提供免税待遇。谈判拖延意味着相关企业在投资与采购决策上将继续保持谨慎。

两国经济在三十年间通过历次自由贸易协定紧密交织，政策突然转向动摇了企业对长期供应链的信任。分析人士指出，车企的不确定性已经反映在生产与出口决策上，短期内难以完全恢复。

如果谈判继续拖延，制造业的谨慎情绪可能延续到明年。莫内克斯方面警告，如果出口下滑趋势延续到2027年，墨西哥制造业可能面临更结构性的问题，而非短暂波动。

美墨加协定覆盖的1.6万亿美元年贸易额中，汽车、电子产品与农产品占很大比重。关税谈判的结果不仅影响墨西哥出口商，也影响美国进口商的采购成本与终端价格，最终可能传导到美国消费者身上。

谈判拖延期间，墨西哥出口商仍可享受协定下的免税待遇。埃布拉德称约82%的墨西哥对美出口目前免关税，这意味着关税争议集中在剩余部分，但汽车与钢铁恰恰是墨西哥出口的支柱行业，影响不容低估。

墨西哥驻美大使形容谈判“在细节上有点卡住了”。这一表述与两国政府“谈判继续”的公开口径并不矛盾，显示分歧不在是否谈判，而在税率数字本身。下一轮磋商能否弥合这一差距，仍有待观察。

9月汽车出口数据已成为谈判背景的一部分。出口同比下跌12%，是去年12月以来最严重的单月跌幅。分析人士认为，数据本身不是谈判破裂的证据，但它说明关税正在产生实际影响，拖延的成本由企业与工人承担。

权威一手来源

本文核心事实来自《华尔街日报》10月15日的报道与路透社10月15日、10月8日的报道，以及墨西哥国家统计局9月汽车产销数据。墨西哥经济部长埃布拉德10月16日的表态来自公开报道。谈判是否推迟到中期选举之后尚未得到官方确认，以官方公布为准。

核验日期：2026年10月25日

免责声明

本文内容仅供参考，不构成投资、贸易或法律建议。关税政策可能随时调整，具体税率与适用范围请以美国商务部、美国贸易代表办公室及墨西哥经济部的官方公布为准。

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