中国派国防武官参加在菲律宾宿务举行的东盟防长扩大会

中国10月27日派遣国防武官，参加在菲律宾宿务举行的东盟防长扩大会。东盟防长扩大会是亚太地区重要的多边防务合作机制，成员包括东盟十国以及中国、美国、俄罗斯、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰等八个对话伙伴国。本次会议在菲律宾宿务举行，各方将就地区安全形势与防务合作议题交换意见。中方此次派国防武官出席，相关安排以官方公布为准。

菲律宾是2026年东盟轮值主席国，本次东盟防长扩大会由菲律宾方面主持，在宿务举行。宿务是菲律宾中部的重要城市，也是该国第二大都市圈所在地。东盟防长扩大会每年举行一次，通常与东盟防长会议同期或先后举行，是东盟主导的地区安全合作框架的重要组成部分。会议的议题一般涵盖海上安全、反恐、人道主义援助与救灾、维和行动、军事医学与网络安全等多个领域。

东盟防长扩大会的机制与沿革

东盟防长扩大会成立于2010年，首次会议在越南河内举行。这一机制是在东盟防长会议的基础上扩展而来的，旨在将东盟与对话伙伴国之间的防务合作制度化，为地区国家就安全问题进行对话提供平台。经过十多年的发展，东盟防长扩大会已成为亚太地区层级最高、参与国家最多的防务合作机制之一，在促进地区国家之间的军事互信与务实合作方面发挥着作用。

从组织形式来看，东盟防长扩大会采取“东盟主导、协商一致”的原则，会议的议程与成果文件均需经过各方协商确定。除了每年一度的部长级会议之外，该机制下还设有多个专家工作组，分别负责海上安全、反恐、人道主义援助与救灾、维和、军事医学与网络安全等领域的务实合作。各专家工作组定期举行会议与联合演习，推动相关领域的合作从对话走向行动。

在议题设置上，海上安全一直是东盟防长扩大会关注的重点之一。亚太地区拥有世界上最繁忙的海上航道，马六甲海峡、南海等水域的航行安全与地区国家的经贸往来息息相关。各方在会议上通常会就海上安全合作、航行自由、海上搜救等议题交换意见，探讨通过对话协商管控分歧、维护地区海上稳定的途径。人道主义援助与救灾也是该机制的重点合作领域，地区国家经常举行联合演练，提高应对自然灾害的协同能力。

国防武官的角色与职责

国防武官是派驻在使馆的军事外交人员，主要职责包括促进两国军队之间的交流与合作、收集公开的军事信息、协助安排军事代表团互访、处理军事外交事务等。国防武官通常由现役高级军官担任，具备丰富的军事专业知识与外交经验，在驻在国与派遣国之间发挥着军事沟通桥梁的作用。

在多边会议场合，派遣国防武官出席是一种常见的安排。武官作为军事外交的专业人员，能够就防务合作的具体议题同与会各方进行专业交流，传达本国的防务政策立场，推动务实合作项目的落实。同时，武官出席多边会议，也有助于保持各方军事沟通渠道的畅通，增进相互了解，避免误判。

从外交实践来看，各国参加多边防务会议的代表级别，会根据会议性质、议程安排与双边关系等多种因素综合确定。部长级会议通常由国防部长出席，但在某些情况下，各国也可能根据实际情况派遣其他级别的代表。有关中方此次派国防武官出席东盟防长扩大会的具体安排，以官方公布的信息为准。

地区安全形势与会议背景

本次东盟防长扩大会举行之际，亚太地区的安全形势呈现出复杂多变的态势。南海问题、朝鲜半岛局势、缅甸局势等地区热点持续受到关注，大国之间的战略竞争也在加剧。在这样的背景下，地区国家普遍希望通过对话与合作管控分歧、维护和平稳定，避免地区局势进一步紧张。

南海问题是东盟与中国之间长期关注的议题。中国与东盟国家正在就“南海行为准则”进行磋商，旨在制定一套各方共同遵守的行为规范，管控海上分歧、维护南海和平稳定。各方普遍认为，在“南海行为准则”最终达成之前，有关国家应当保持克制，避免采取可能导致局势升级的行动，通过对话协商妥善处理分歧。东盟防长扩大会为各方就南海问题交换意见提供了多边平台。

与此同时，地区国家在非传统安全领域的合作也在不断深化。气候变化、自然灾害、网络安全、跨国犯罪等非传统安全挑战，往往需要各国共同应对。东盟防长扩大会下设的专家工作组，正是针对这些领域开展务实合作的机制。通过联合演习、信息共享与能力建设，地区国家正在逐步提高共同应对非传统安全挑战的能力。

中国与东盟的防务合作

中国与东盟国家之间的防务合作近年来不断发展，双方在海上安全、人道主义救援、联合演习等领域开展了多项合作。中国与东盟国家曾举行海上联合演习，推动海上安全合作；双方还就人道主义援助与救灾开展交流，提高共同应对自然灾害的能力。这些合作有助于增进中国与东盟国家军队之间的相互了解与信任，为地区和平稳定作出贡献。

从更宏观的角度看，中国一直主张通过对话协商解决地区安全问题，坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策。中方多次表示，愿同东盟国家一道，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，推动构建更为紧密的中国东盟命运共同体，维护地区和平稳定与发展繁荣。东盟防长扩大会是中国与东盟国家开展防务对话的重要平台之一。

本次会议的成果与后续安排，将根据会议结束后公布的信息确定。有关各方在会议上的具体发言与达成的共识，以官方发布的会议声明与相关报道为准。

会议的议程与预期成果

东盟防长扩大会的议程，通常由轮值主席国会同各成员国协商确定，涵盖地区安全形势评估、防务合作进展汇报、专家工作组工作报告等内容。会议期间，各国代表将就共同关心的地区安全问题交换意见，讨论下一步的合作计划。会议结束时，各方通常会发表联合声明或主席声明，总结会议达成的共识，明确下一阶段的合作方向。

作为2026年东盟轮值主席国，菲律宾负责主持本年度东盟框架下的系列会议，包括东盟防长会议与东盟防长扩大会。轮值主席国的主要职责包括确定会议议程、协调各方立场、主持会议讨论，以及推动相关合作倡议的落实。菲律宾将本次会议安排在宿务举行，也体现了其对防务合作议题的重视。有关本次会议的具体议程与成果，将在会议结束后由官方公布。

从合作内容来看，东盟防长扩大会下设的专家工作组，是推动务实合作的主要载体。各专家工作组由东盟国家与对话伙伴国共同担任联合主席，定期举行会议，制定工作计划，并组织联合演习与培训活动。近年来，各专家工作组在海上安全、人道主义援助与救灾等领域组织了多轮联合演练，提高了地区国家在相关领域的协同能力。这些务实合作项目，是东盟防长扩大会机制最具实质意义的成果之一。

与此同时，中国与菲律宾之间的关系，也为本次会议增添了关注点。两国在南海问题上存在分歧，但同时也在经贸、人文等领域保持着交往。双方一方面通过双边渠道就南海问题进行沟通，另一方面也在东盟框架下参与多边对话。中方此次派国防武官出席在菲律宾举行的东盟防长扩大会，显示出中方重视在多边平台上同地区国家保持沟通的态度。有关会议的后续进展，以官方发布的信息为准。

核验日期：2026年10月27日

免责声明

本文内容基于10月27日的公开报道及公开资料整理，仅供读者了解相关新闻事件参考，不构成任何外交、军事或政策建议。文中涉及的会议安排、与会代表与议题内容以官方公布为准，如有出入请以官方信息为准。读者如需了解最新情况，请查阅外交部、国防部等官方渠道发布的信息。

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