联合国大会10月28日连续第34年通过决议，要求美国结束对古巴的经济、商业和金融禁运，投票结果为130票赞成、17票反对、25票弃权。但比投票更引人注目的是前一天辩论中的罕见一幕：美国常驻联合国代表迈克·沃尔茨与古巴代表团在联大讲台前爆发激烈言语冲突，会场一度中止；美国随后宣布驱逐一名古巴外交官，指控其在冲突中与美方人员发生肢体接触。
这是联大关于古巴禁运议题辩论中罕见的失态场面。古巴外长布鲁诺·罗德里格斯走近讲台打断沃尔茨发言，双方在讲台前对喊；几乎同时，古巴使团一秘里卡多·图尔·德拉孔塞普西翁在会场另一处与一名美国代表团成员发生冲突，被指打掉对方正在录像的手机。
讲台前的对喊与手机冲突
据《华尔街日报》10月29日报道，冲突发生在10月27日联大关于美国对古巴经济禁运的年度辩论期间。沃尔茨走上讲台，展示所谓古巴腐败证据的照片，并历数美方对古巴政府“让自己致富、让人民致贫”的指控。就在他发言时，古巴代表团成员拍打桌子、提出程序问题，古巴外长罗德里格斯走近讲台，两人在联大著名的讲坛前互相喊话。联大主席短暂中止了会议程序，随后辩论恢复。
几乎在同一时间，会场另一处发生了第二起冲突。古巴常驻联合国代表团一秘里卡多·图尔·德拉孔塞普西翁与一名美国代表团成员发生口角，被指打掉了对方正在录像的手机。沃尔茨10月27日在网上发布了相关视频，视频中图尔·德拉孔塞普西翁拍掉手机并称对方“侵犯了我的个人空间”。沃尔茨在帖文中称，这名古巴“外交官”试图恐吓联合国工作人员切断美方麦克风，正值他“向世界揭露该政权”之际。
10月28日，美国国务院宣布驱逐图尔·德拉孔塞普西翁。一名国务院发言人表示，美方已明确告知古巴使团“此人在美国不受欢迎”，“此人已经离境”。发言人未提供更多细节。两起冲突都发生在联大会议厅内，但位置不同。
130比17：支持票降至20年最低
10月28日的投票中，联大以130票赞成、17票反对、25票弃权通过了要求美国结束对古巴禁运的决议。这是联大连续第34年通过同类决议，但支持票数降至20年来的最低点——去年为165票赞成、7票反对、12票弃权，2024年更是高达187票赞成、2票反对、1票弃权。
投反对票的包括阿根廷、匈牙利、以色列、乌克兰、阿联酋和美国等。德国、意大利等此前曾投赞成票的国家这次转为弃权，英国、法国、西班牙投下赞成票。印度、南非等国也投了赞成票。印度代表在投票前发言，重申反对具有域外效力的法律。
沃尔茨把弃权票的增加视为美方外交努力的成果。他表示：“我很欣慰，看到这么多国家，包括韩国、德国等主要经济体，转变了立场。外交需要时间，但既然转向的国家数量已经翻了两番，我们预计这一趋势只会继续扩大。”
古巴外长罗德里格斯在介绍决议时反驳了美方立场，称“古巴不是威胁，封锁才是威胁”。他在社交媒体上表示，美国“再次在企图继续扼杀古巴人民的做法上陷入孤立”，“再疯狂的借口、再大的压力、再喧嚣的媒体马戏，都敌不过事实与真相的力量”。
64年禁运与双方立场
美国对古巴的贸易限制始于1960年古巴革命之后，1962年扩大为全面的经济、商业和金融禁运，1996年的《赫尔姆斯-伯顿法》进一步将禁运的域外效力延伸至与古巴有业务往来的外国企业。本次联大决议点名了该法案，呼吁各国不颁布、不实施此类法律，并敦促已实施的国家尽快废除。
美方在辩论中否认存在“封锁”，称今年美国对古巴出口达8.76亿美元，包括燃料。美方还要求各国否决该决议，指责古巴政府腐败、镇压人民、剥削本国百姓。古巴方面则指责华盛顿在投票前施压各国，威胁以关税、签证限制等手段惩罚支持谴责决议的国家。
联合国方面指出，投票“见证了与过去几年类似呼吁相比，代表支持度的持续下降”。分析认为，特朗普政府上台后加大对古巴施压力度，是支持票下滑的重要背景。据联合国相关报道，古巴正面临严重的能源危机，民生压力陡增，而禁运的未来走向，仍取决于华盛顿的政策选择。
投票版图：三十多年的变迁
联大关于古巴禁运的投票，是一部浓缩的美古关系史。1992年联大第一次就此投票时，仅59国赞成、3国反对、71国弃权；2015年和2017年奥巴马政府美古关系回暖期间，赞成票达到191票的峰值；2016年，美国历史上第一次投下弃权票。随后支持度逐年回落：2024年187票赞成、2票反对、1票弃权，去年165票赞成、7票反对、12票弃权，今年进一步跌至130票赞成、17票反对、25票弃权，创下20年来最低。
今年的投票版图出现了标志性松动。德国、意大利等欧洲大国从往年的赞成票转为弃权，英国、法国、西班牙仍投赞成票。投反对票的除美国外，还包括阿根廷、匈牙利、以色列、乌克兰、阿联酋等。沃尔茨特别点名“韩国、德国等主要经济体”的转向，称转向国家的数量“已经翻了两番”，并预计这一趋势“只会继续扩大”。
联合国方面也承认，投票“见证了与过去几年类似呼吁相比，代表支持度的持续下降”。分析认为，特朗普政府上台后加大对古巴施压力度，是支持票下滑的重要背景。
印度与77国集团的发言
投票前，多国代表阐述了立场。印度常驻联合国代表团参赞苏米娅·奈尔发言表示，印度支持联大关于反对具有域外效力法律的呼吁，强调新德里支持“呼吁所有国家拒绝颁布和适用具有域外效力、损害他国主权及各国人民进步与繁荣的法律法规”。印度最终投下赞成票。
乌拉圭代表77国集团和中国发言，警告针对第三国的贸易、投资与金融交易限制正在损害古巴的发展。南非也投下赞成票。这些发言显示，尽管支持票总数下滑，发展中国家阵营对禁运的反对立场依然稳固。
决议文本对美国1996年《赫尔姆斯-伯顿法》点名批评，称其域外效力影响他国主权、影响他国管辖下实体与个人的合法利益、影响贸易与航行自由，并呼吁各国不要颁布和适用此类法律，敦促已实施的国家尽快废除或废止。
投票前的外交角力
投票结果的背后，是一场投票前的外交角力。据报道，美国官员在投票前发起了外交攻势，试图削弱国际社会对决议的支持。古巴方面则指责华盛顿向各国施压，威胁以关税、签证限制等惩罚手段对付支持谴责决议的国家。
美方在辩论中为自己辩护：否认存在“封锁”，称今年美国对古巴出口达8.76亿美元，包括燃料；要求各国否决决议，指责古巴政府腐败、镇压人民、剥削本国百姓。沃尔茨在展示所谓腐败证据照片时，正是这些指控点燃了古巴代表团的怒火，进而演变成讲台前的对喊与手机冲突。
古巴外长罗德里格斯则针锋相对，称“古巴不是威胁，封锁才是威胁”。据联合国相关报道，古巴正面临严重的能源危机，民生压力陡增。在禁运进入第64个年头之际，这场联大交锋表明，美古之间的这道裂痕，短期内看不到弥合的迹象。
权威一手来源
本篇报道的主要信息来源包括：《华尔街日报》对美古联大冲突与驱逐外交官事件的报道；联合国官方发布的投票结果与会议记录；新华社自联合国发回的报道；美国国务院发言人的公开表态；美国常驻联合国代表迈克·沃尔茨的公开帖文与发言；古巴外长布鲁诺·罗德里格斯的公开表态。投票数字与事件经过均来自上述公开报道，具体细节以联合国官方记录为准。
核验日期：2026-10-29
免责声明
本文内容基于截至发稿时公开报道整理，仅供了解国际新闻使用，不构成任何政治判断或投资建议。冲突细节来自美方与媒体报道，古巴方面尚未就驱逐事件发表详细回应，相关说法请以各方官方公布为准。
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