美东时间10月28日，美国国土安全部宣布将华大基因、华大智造、深圳华大基因科技有限公司三家中国企业列入“维吾尔强迫劳动预防法”（UFLPA）实体清单，相关公告于10月29日刊登在《美国联邦公报》上。10月29日，中国外交部发言人郭嘉昆回应，敦促美方停止以人权为幌子干涉中国内政，并表示中方将采取必要措施维护中国企业的合法权益。
事件经过
美国国土安全部此次是代表所谓的跨部门执法工作组公布新一批UFLPA实体清单。公告称，三家企业均依据UFLPA第2(d)(2)(B)(ii)项被列入清单，其中华大基因和深圳华大基因科技有限公司还同时依据第2(d)(2)(B)(v)项列入，华大智造仅涉及第(ii)项。美方指控的理由是三家企业与新疆的基因采集、劳动力转移及监控活动有关，声称其收集的遗传物质被用于追踪受迫害的少数民族。此次新增三家企业后，该清单所列实体总数达到190家。
根据UFLPA的规定，美国海关对列单企业全部或部分生产、制造的货物适用涉及强迫劳动的“可反驳推定”，原则上禁止相关货物进口美国，除非进口商能够提供符合美国法律要求的证据并获得美国海关认可。路透社指出，这是美国近年来针对中国生物技术企业采取的又一项重要措施，此前一周，美国财政部还提出新规，拟进一步限制美国资本投资中国生物技术、人工智能和超级计算等领域。
值得注意的是，这并非美国首次针对华大采取限制措施。美国国防部此前已将上述三家企业列入所谓的“中国军事企业清单”。而美国国土安全部上一次大规模更新UFLPA实体清单是在2026年7月31日，当时一次性新增43家中国企业，使列单企业总数达到187家。此次是三个月内的又一次加码。
公告还明确了救济渠道：被列入名单的实体可向跨部门执法工作组主席提交移除请求及证明材料，工作组可提出疑问并要求补充信息，最终由成员机构投票决定是否移除。不过路透社援引的公开信息显示，该清单自2021年立法建立以来，迄今没有企业成功达到举证标准、恢复产品输美，“可反驳推定”在实践中几乎等同于禁令。
彭博社旗下的彭博法律新闻28日评论称，此次限制是美国近年来针对中国生物技术企业采取的又一项重要措施。美联社则指出，生物技术正成为中美经济和科技竞争的新领域，继人工智能与芯片之后，生命科学成为政策介入的又一个前沿阵地。
各方反应
华大集团10月29日发表声明，“坚决反对所有指控”，强调公司不涉及任何强迫劳动行为。声明表示，公司严格遵守中国和业务所在国家的法律法规，尊重国际公认的人权及劳工准则，坚决反对一切形式的强迫劳动。声明同时指出，根据相关法案，UFLPA清单只涉及被列入清单的主体自身，不含其控股、参股公司，且仅限制其产品出口至美国。华大集团表示，公司在美国的业务占比非常低，此次被列入清单不会对公司经营造成重大影响，在中国及全球其他国家和地区的研发、生产及商业合作均有序开展。
华大智造也发表声明，坚决驳斥有关指控，认为这些指控毫无根据。公司表示对任何形式的强迫劳动采取“零容忍”态度，在美国的业务活动仅占整体业务的一部分，其他市场的业务运营照常进行。此前华大智造曾警告地缘政治压力拖累业务，并于今年2月以美国政策环境日益严峻为由，决定出售美国子公司Complete Genomics。
10月29日，商务部新闻发言人就此事答记者问时表示，美方措施毫无事实依据，持续操弄“人权”议题，打着“人权”的幌子行单边保护主义和霸凌主义之实，中方对此强烈谴责、坚决反对。发言人指出，此前美方已将大量中国实体列入涉疆法案实体清单，中方向美方提出严正交涉并坚决予以反制，但美方继续实施新的制裁措施，将中国生物医药技术企业列入制裁清单，背离两国元首达成的共识，严重破坏中美经贸关系稳定，也有违人道主义精神。中方呼吁美方立即停止政治操弄和抹黑攻击，停止对中国企业的无理打压，并表示将采取必要措施维护自身利益。中国驻美使馆也驳斥了美方针对华大的最新指控。
中国驻美使馆也驳斥了美方针对华大的最新指控，批评美方借涉疆问题打压中国企业的做法。京报网的报道还提到，华大基因证券部10月29日回应称，公司已关注到此事件并发布正式声明，公司在美国的业务板块占比小，不会造成重大影响，各项经营工作正常开展。
背景影响
生物技术正在成为中美经济和科技竞争的新领域。美联社在报道中指出，华大基因提供基因测序及医疗诊断相关产品与服务，华大智造则向研究机构、生物技术公司及医院销售测序设备，两家公司虽积极拓展海外市场，但在美国的布局持续受阻。数据显示，美洲市场占华大基因2025年营收不到2%，占华大智造营收约8%，这也是华大方面强调“不会造成重大影响”的数据基础。
围绕这项清单的摩擦已经持续升温。今年7月美国将另一批企业列入清单后，中国曾依据商务部2026年第2号令，将6家美国实体列入反制清单，禁止中国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。去年，中国还曾将华大智造的美国对手、基因测序仪巨头因美奕（Illumina）列入不可靠实体清单，并禁止其基因测序仪进入中国市场，以反制美国加征关税。分析人士认为，生物技术领域的管制与反制正在形成螺旋上升的态势。
根据公告，被列入名单的实体可向跨部门执法工作组主席提交移除请求及证明材料，工作组可提出疑问并要求补充信息，最终由成员机构投票决定是否移除。但路透社援引的公开信息显示，该清单迄今没有企业成功达到举证标准、恢复产品输美。后续中方是否会出台新的反制措施，以官方公布为准。
从资本市场角度看，华大基因与华大智造均为A股上市公司，消息传出后市场关注的焦点集中在美国业务敞口上。两家公司均强调美国业务占比较小，但地缘政治风险对估值体系的影响仍需观察。华大智造今年2月出售美国子公司的决定，如今看来正是对政策风险的前瞻性应对。具体经营数据以公司公告为准。
把时间线拉长看，美国对华大系企业的限制是一步步加码的：先是列入“中国军事企业清单”限制技术获取与政府合同，再是此次列入UFLPA清单、实质禁止产品进口。与此同时，美国财政部上周提出的新规拟限制美国资本投资中国生物技术领域，管制链条正在从“产品”向“资本”延伸。彭博法律新闻将此次列入清单称为“近年来针对中国生物技术企业的重要措施”，其象征意义大于三家企业本身的美国业务体量。
中方的反制工具箱里还有什么，外界也在观察。今年7月美国上一次更新清单后，中方依据商务部2026年第2号令反制了6家美国实体；去年则把因美奕列入不可靠实体清单。商务部发言人此次表态“将采取必要措施维护自身利益”，是否会有新的反制清单跟进，以官方公布为准。
权威一手来源
- 美国国土安全部2026年10月28日公告：将三家华大系企业列入UFLPA实体清单，10月29日刊登《美国联邦公报》（经路透社、京报网转引）：https://news.bjd.com.cn/2026/10/29/12010824.shtml
- 京报网2026年10月29日报道：华大集团声明“坚决反对所有指控”，商务部新闻发言人答记者问：https://news.bjd.com.cn/2026/10/29/12010824.shtml
- 中华网2026年10月29日报道：三家企业列入清单依据的法案条款、商务部回应全文：https://news.china.com/socialgd/10000169/20261029/49827094.html
- 路透社2026年10月28日报道：美方指控内容、清单实体总数达190家（经多家媒体转引）
核验日期：2026-10-30
免责声明
本报道基于美国国土安全部公告、路透社、京报网、中华网等公开报道编译整理，美方指控为其单方面行政认定，不代表已经独立司法程序确认的事实。相关企业回应与中方官方表态均引自公开渠道。阅读时请注意甄别信息来源，重要事项请以官方渠道发布的信息为准。
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