司法部向加州选举官员发出大陪审团传票：涉非公民投票刑事调查

美国司法部在距离11月3日中期选举不到一周之际，向加州选举官员发出联邦大陪审团传票，调查涉嫌非公民投票的刑事案件。洛杉矶县选民登记官办公室10月29日向媒体证实，其员工上周收到传票，要求11月4日、即选举日次日出庭作证。这是联邦政府针对加州选民名册采取的一系列行动中的最新一步，与此前“要求扣押约2万张选票”的民事诉讼相互独立。《纽约时报》最先报道了传票消息，路透社与美联社随后跟进确认。

传票内容与范围

据路透社看到的传票副本，传票落款日期为10月21日与10月24日，至少两名洛杉矶县登记官办公室员工收到，要求11月4日出庭并携带相关文件。传票要求提供选民记录、与联邦机构的往来通信、识别与阻止非公民非法投票的方法，以及该办公室对司法部此前致函的回应记录。随附的一封函件指明，国土安全调查局（HSI）是执行此次刑事调查的机构；收到传票本身并不意味着涉案，司法部一般不对传票对象本身发出传票。传票范围不止于洛杉矶：橙县、圣克拉拉县、圣迭戈县的选举办公室也收到传票，美联社报道称司法部通过加州四个联邦检察官办公室发出了传票。10月29日周四，联邦探员还在橙县送达了另一份传票，要求提供未经涂黑的涉嫌非公民选民记录。代理副司法部长特伦特·麦科特10月29日表示，司法部已在中期选举前的行动中起诉了156名涉嫌非法投票或非法登记的移民。

时间线：从民事诉讼到刑事传票

这一轮联邦与加州的选举对峙在一个月内迅速升级。10月15日，司法部对加州提起民事诉讼，指控其选民名册上存在超过2万名“可能的非公民”。本月内，司法部还多次致函加州地方选举官员，警告若不配合联邦政府核查选民公民身份的要求，将面临“重大的联邦审查与法律风险”，并称“明知故犯地统计被联邦机构认定为非公民者投出的选票，可能构成协助联邦犯罪”。10月21日与24日，大陪审团传票送达洛杉矶县登记官办公室。10月28日，加州中区联邦法官戴维·卡特驳回了司法部要求加州分离并停止计票约2万张选票的请求。10月29日，《纽约时报》披露传票消息，洛杉矶县办公室向NPR证实收到传票。10月30日，路透社公布传票副本细节，司法部则表示已就卡特的裁决向第九巡回上诉法院上诉。

与“两万张选票案”是两个独立事件

需要区分的是，司法部本月早些时候对加州提起的是一起民事诉讼：10月15日，司法部起诉加州，指控其选民名册上存在超过2万名“可能的非公民”，并要求加州分离并停止计票这些选票。10月28日，加州中区联邦法官戴维·卡特驳回了这一请求，认为没有法律依据、且法院不认为司法部的名单可靠，并称相关要求会“制造混乱、扰乱选举”，对选举工作人员和选民产生“寒蝉效应”；司法部已就该裁决向第九巡回上诉法院上诉。而此次大陪审团传票属于刑事调查程序，是与民事诉讼相互独立的新动作。司法部发言人此前表示，基于法官的裁决，对选举官员采取刑事法律行动是“下一步”；发言人基尔斯滕·佩尔斯则拒绝评论传票本身，称司法部不对“所谓的大陪审团传票”置评。

司法部的全国性行动

加州并非孤例。路透社报道，司法部的要求是特朗普政府在全国范围内清查选民欺诈行动的一部分。代理副司法部长麦科特10月29日对记者表示，司法部已起诉156名涉嫌非法投票或非法登记的移民，并利用向各州及地方选举官员发出的传票来“构建这类案件”。本月，司法部向加州多地选举官员发出系列警告信，称若官员“明知”将联邦机构认定的非公民选票计入统计，可能成为联邦犯罪的协助者。司法部发言人强调，加州与联邦政府都认同“非公民投票应通过刑法处理”。

各方反应

洛杉矶县选民登记官迪恩·洛根10月29日发表声明，称“选举官员依法行事”，威胁与恐吓在选举中没有容身之地。加州方面强调，计票工作符合州法与联邦法。司法部方面则立场强硬：麦科特在致洛杉矶官员的信中写道，“非公民在联邦选举中投票是联邦犯罪，明知故犯地协助同样违法”。民主党人与批评者担忧，选举日前夕的刑事调查可能制造“寒蝉效应”，并被用来在大选后质疑选举结果。卡特法官在驳回司法部请求时也曾表示，相关威胁“必须停止”。

选举背景

此次对峙发生在11月3日中期选举投票前不到一周，而这次选举将决定国会的控制权归属。民主党人与批评者担心，特朗普政府可能利用非公民投票议题，在选后对选举结果提出质疑。司法部则称，其行动旨在维护选举诚信。目前，传票要求相关人员在11月4日、即选举日次日出庭，这一时间安排本身也引发了关于调查是否会影响选举工作人员正常履职的讨论。

卡特法官为何驳回

10月28日，加州中区联邦法官戴维·卡特驳回了司法部要求加州分离并停止计票约2万张选票的请求。卡特认为，司法部的要求没有法律依据，法院也不认为司法部提供的名单可靠；他还警告，这一要求会“制造混乱、扰乱选举”，并对选举工作人员和选民产生“寒蝉效应”。卡特在裁决中表示，相关威胁“必须停止”。司法部已就该裁决向第九巡回上诉法院上诉，主张继续计票可能损害其排除涉嫌非公民选票的请求。

司法部的完整表态

对于传票本身，司法部发言人基尔斯滕·佩尔斯拒绝置评，称司法部不对“所谓的大陪审团传票”发表评论。但她同时发表声明称：“需要明确的是，地方法院法官解释过，非法投票会带来刑事风险。加州在其提交的文件中也写道，对非法投票的救济途径是刑事起诉。因此，尽管司法部认为民事救济仍然可用，但各方都认同，非公民投票问题应通过刑法处理。”此前，司法部发言人还对CBS表示，基于法官的裁决，对选举官员采取刑事法律行动是“下一步”。

11月4日出庭意味着什么

传票要求相关人员在11月4日、即选举日次日出庭作证。收到传票本身并不意味着涉案，司法部一般也不向调查对象本人发出传票。但这一时间安排仍引发讨论：在选举日前夕对选举官员启动刑事调查，是否会影响选举工作人员的正常履职，以及是否会对选民产生寒蝉效应。目前尚不清楚收到传票的工作人员是否为刑事调查的对象，调查的下一步走向有待观察。

民主党的担忧

民主党人与批评者担心，特朗普政府可能利用非公民投票议题，在选后对选举结果提出质疑。路透社报道，此次行动是特朗普政府在全国范围内清查选民欺诈的一部分：在距离投票不到一周时对选举官员启动刑事调查，可能被用来在大选后质疑选举结果，而这次选举将决定国会的控制权归属。加州方面则强调，计票工作完全符合州法与联邦法，洛杉矶县选民登记官洛根称“选举官员依法行事”。

下一步走向

目前，司法部已就卡特法官的裁决向第九巡回上诉法院上诉，而大陪审团的刑事调查也在推进中。传票要求相关人员在11月4日、即选举日次日出庭作证，调查的下一步走向有待观察。洛杉矶县登记官办公室表示，将依法处理相关程序。与此同时，11月3日的中期选举投票正在进行，选举结果将决定国会的控制权归属，联邦与加州围绕选民名册的对峙仍在持续。

权威一手来源：路透社，2026年10月30日；《纽约时报》，2026年10月29日；美联社，2026年10月30日；美国国家公共电台（NPR），2026年10月29日

核验日期：2026-10-30

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