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司法部2万加州“非公民”名单遭质疑:超四成根本不在选民名册上

2026年10月31日,距离中期选举投票日仅剩三天,一份由加州大学洛杉矶分校(UCLA)投票权项目研究人员完成的法庭分析报告,给特朗普政府的选民打假行动泼了一盆冷水。报告显示,司法部指控为“可能是非公民”、要求加州选举官员在计票时单独隔离的20930人中,有8880人、即42%根本在加州现行选民档案中查无此人;另有至少22人经归化记录确认为美国公民,还有约7500名归化公民“极有可能”被错误标记。这是该名单首次接受外部独立检验,而此前司法部一直以“钓鱼式调查”为由拒绝公开名单全文。领导加州此案的联邦检察官比尔·埃塞利在社交媒体上称这份报告“纯属胡扯”。

事件经过

这份名单的来龙去脉要从国土安全部的一项“数据比对”行动说起。联邦政府把各州选民名册与联邦移民数据库交叉比对,筛出了20930名加州选民,认定他们“可能是非公民”。司法部随后要求加州选举官员在11月3日计票时,把这些选民的选票单独隔离出来,并威胁称,若放任非公民投票,选举官员可能面临刑事追责。司法部还致函加州58个县中的57个县,派国土安全部人员上门递送警告信,一时间加州各地选举办公室风声鹤唳。

转机出现在10月30日。华盛顿特区联邦地区法院首席法官詹姆斯·博斯伯格下令,要求司法部把名单全文交给挑战该名单的原告方律师。此前司法部一直拒绝公开,称对方的要求是“钓鱼式调查”,还强调名单包含敏感个人信息。拿到名单后,UCLA投票权项目的两位数据科学家——政治学家马特·巴雷托和迈克尔·里奥斯——连夜把这20930个名字、出生日期和地址与加州选民档案及公民身份记录做了交叉比对,结论在10月31日以法庭文件的形式公开。

报告的核心发现有三项:第一,8880个名字(42%)在加州现行选民档案中没有任何对应记录,也就是说,司法部要求隔离的选票中,超过四成本来就不存在;第二,至少22个名字与归化记录“完全匹配”,确认为美国公民,另有66人“高度疑似”公民;第三,按研究人员的估算方法,约7500名归化公民极有可能被政府的比对方法错误标记。报告还指出,这份名单存在严重的数据质量问题:缺少各州通用的选民身份证号——选举官员确认身份、排查重复最关键的字段,还包含重复条目和大量不完整、前后矛盾的信息。

司法部此前拒绝公开名单的理由是,原告的要求属于“钓鱼式调查”,且名单包含敏感个人信息。但博斯伯格法官显然没有被说服:既然司法部拿着这份名单到处要求隔离选票、威胁刑事追责,那么被点名的选民和选举官员至少有权知道名单上到底写了什么。裁决下达后不到24小时,名单全文就交到了原告律师手中,UCLA团队随即展开了这场与时间赛跑的分析——因为11月3日的计票日已经近在眼前。

这份分析由洛杉矶的移民权益组织“人道移民权利联盟”(CHIRLA)连同UCLA投票权项目一起提交给法院,民主党加州州长候选人、前司法部长哈维尔·贝塞拉作为该项目的顾问共同签署了文件。报告特别强调,这不是司法裁决,也不能证明名单上的每一个名字都是错的,但它是第一份对名单全貌的外部检验。

各方反应

司法部对这份报告嗤之以鼻。主导加州此案的洛杉矶联邦检察官比尔·埃塞利在社交平台X上发文,称这是“一份胡扯的报告”,出自“激进的非法移民权益组织”之手。司法部发言人克斯滕·佩尔斯在邮件中回应:“每一张非法选票都会抵消一张美国公民的选票”,司法部“为保护这些选票不道歉”。司法部助理部长哈米特·迪隆此前也表示,不会为保护公民选票而道歉。司法部的公开说法是,比对程序找出的是“可能是非公民”的人,而非“已证实的非公民”,隔离选票只是计票期间的临时保障措施。

提起诉讼的CHIRLA是洛杉矶历史最悠久的移民权益组织之一,其诉讼直接把国土安全部告上了华盛顿特区的联邦法院。共同签署专家报告的哈维尔·贝塞拉身份特殊:他曾任加州司法部长和联邦卫生部长,如今是民主党加州州长候选人,也是UCLA投票权项目的顾问。司法部正是抓住这一点做文章,称整个分析是“激进组织”配合民主党候选人的政治操作。但法律界人士指出,攻击报告作者的动机,并不能回答报告提出的数据问题:8880个查无此人的名字是哪里来的,22名确认的公民为什么会上榜。

加州官方的独立核查与UCLA的结论相互印证。加州州务卿办公室此前已向法院表示,名单上约四分之一的人出生在美国。洛杉矶县选举官员早前抽查了名单上的200个名字,发现其中近40%填报的出生地显示为美国本土,超过70%的记录没有任何投票历史,多数关联的是已注销或处于非活跃状态的登记。地方选举官员普遍抱怨,名单来得太晚,根本来不及在法律规定的程序内逐一调查,更不用说在计票日当天完成隔离。

法院系统对司法部的要求同样不买账。加州中区联邦地区法院法官大卫·卡特10月28日裁定,强制隔离这些选票会在选举中“制造浩劫、扰乱选举”;10月30日,加州北区联邦地区法院法官特丽娜·汤普森发布全国性紧急令,禁止司法部和国土安全部威胁选举官员;10月30日当天,第九巡回上诉法院的一个合议庭也驳回了司法部要求强制隔离2万张选票的紧急请求。短短几天,司法部在加州的法律战线全面告急。

背景影响

这份名单风波折射出特朗普政府选前打假策略的深层困境:用粗糙的数据比对生成“问题名单”,再用刑事威胁倒逼地方官员配合,速度虽快,但准确性经不起检验。8880个“查无此人”的名字说明,比对所用的联邦数据库与州选民档案之间存在巨大的口径鸿沟——注销的、搬家的、改名的、数据录入错误的,都可能被算法当成“可疑分子”。而至少22名被证实的公民赫然在列,更是直接动摇了这份名单的公信力。

报告还披露了一个耐人寻味的细节:司法部在生成名单时,删掉了每条记录对应的州选民身份证号。研究人员指出,这个号码是选举官员确认身份、排查重复的“最关键数据点”,没有它,地方官员几乎无法判断被点名的人是否已经在名册上,更无法发现名单内部的重复条目。原告方质疑,删掉关键字段的做法,人为抬高了名单的“可疑”成色,让地方官员在信息不对称的情况下更难反驳联邦政府的要求。

对加州选举官员而言,11月3日的计票工作总算可以轻装上阵。随着多项法院禁令落地,司法部的隔离要求和刑事威胁在法律上已被冻结,地方官员可以按州法规定的正常程序计票。但风波的余震不会就此平息:如果民主党拿下众议院,司法部、国土安全部在选前炮制名单、威胁官员的全过程,很可能成为国会听证会上的重点调查对象。

加州不是唯一的战场。司法部用同样的数据比对方法,还向华盛顿州等其他州发出了类似的选票隔离要求,相关诉讼也在推进中。如果这套方法在加州的错误率高达四成,其他州的名单恐怕同样经不起检验。选举法专家警告,用联邦数据库“清洗”州选民名册的做法,最大的受害者往往是归化公民——他们的身份信息在不同数据库间的拼写、更新时间差,最容易触发算法的误报,而他们恰恰是最珍视投票权的群体之一。

更大的悬念在于司法部接下来如何回应这份法庭报告。UCLA的研究人员已经把方法论和数据摆上了台面,司法部如果坚持名单可靠,就需要在法庭上拿出自己的比对方法和证据,而不是一句“胡扯”了事。11月13日,汤普森法官还将就更长期的禁令举行听证会,这份42%的“查无此人”报告,无疑会成为原告方手中最有分量的弹药。

主要信息来源:美联社(2026年10月31日);《民主档案》(Democracy Docket)法庭文件;UCLA投票权项目专家报告;司法部发言人声明;加州州务卿办公室法庭陈述。

核验日期:2026-11-02

免责声明

本文基于公开英文信源编译整理,旨在提供新闻事实信息,不构成任何法律或政治建议。文中名单数据、分析结论与各方表态均引自公开报道与法庭文件,该分析为原告方委托的专家意见、非法庭最终认定,具体以法院正式文书与官方公布为准。请读者以权威渠道的最新消息为准。

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