中共二十届五中全会闭幕：通过全面从严治党重磅决定

北京消息：中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议10月26日至29日在北京举行，为期四天的闭门会议审议通过了《中共中央关于坚定不移推进全面从严治党的决定》。中共中央总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就决定稿作了说明。这是中共二十大之后召开的第五次中央全会，也是2027年党代会领导层换届前最后一次重要中央全会，约300名中央委员和候补委员出席。官方公报还宣布，中共第二十一次全国代表大会将于2027年下半年在北京召开。

事件经过

本次全会的议程早在今年7月的中央政治局会议上就已确定：以党的自我革命、全面从严治党为单一主题，这在本届中央委员会任期内尚属首次。9月21日，习近平主持召开政治局会议，听取了党内外对决定稿征求意见的情况汇报，决定将《中共中央关于坚定不移推进全面从严治党的若干重大问题的决定》稿提交五中全会审议。

10月26日上午，全会在北京开幕。习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就决定稿作了说明。据新华社报道，决定稿实事求是地总结了新时代以来全面从严治党取得的成就和经验，深入分析了当前和今后一个时期党的建设面临的形势和任务，并对坚定不移推进全面从严治党作出战略部署。自2012年中共十八大以来，全面从严治党被官方评价为“开辟了百年大党自我革命的新境界”，反腐败斗争则是习近平执政以来最具标志性的施政议程。

会议在戒备森严的京西宾馆举行，全程闭门，外国媒体不得入内，与会人员按惯例被要求集中驻会。10月29日会议闭幕后，新华社发布了全会公报。按照惯例，决定的全文文本通常会在公报发布数日后公布。

根据官方公报，全会还确认了两项重要时间表：“十四五”规划被评价为圆满收官，“十五五”规划正式开局；中共二十一大于2027年下半年在北京召开，届时约2000名党代表将齐聚北京，确定下一届领导层。

各方反应

路透社在报道中指出，这次为期四天的中央委员会会议旨在收紧党内纪律、督促官员不折不扣执行北京的政令，并为明年预计将延长习近平执政任期的领导层换届铺路。报道还提到，按照中共党章，两次党代会之间通常召开七次全会，但由于三中全会异常推迟到2024年年中才召开，打乱了传统的议程节奏，本次五中全会因此聚焦党建而非通常的经济议题。

美国布鲁金斯学会的分析文章认为，10月26日至29日的这次会议是习近平召集的一次重大年度党内会议，205名正式中央委员和152名候补委员将为习近平可能的第四个五年任期奠定基础。文章指出，清洗在解放军系统最为剧烈，中央军委目前仅剩包括习近平在内的两名成员，这次全会可能是习近平在明年党代会前重组军委的最后机会。

海外观察人士对本次全会的出席情况格外关注。有汉学家在社交媒体上将这次会议称为“残缺的全会”，称中央委员中已有数十人因落马、免职或失联而缺席；新加坡亚洲新闻台则报道称，本次全会可能是毛泽东1976年逝世以来出席人数最少的一次。这些说法均来自外部观察，官方并未公布具体的出席人数。

背景影响

中央委员会是中共的最高权力机构，习近平担任其“核心”。在其内部设有23人的政治局和7人的政治局常务委员会，后者是中国实际上的最高决策机构。中央全会作为马克思列宁主义政党国家的传统，是对外释放重大政策信号的场合，其公报的措辞往往被外界逐字解读，以判断权力格局与政策走向。

本次全会的最大看点在于其时机：距离2027年下半年的二十一大仅约一年，而二十一大将决定下一届领导班子，习近平被广泛预期将寻求第四个总书记任期。在过去一年中，军队系统和中央委员会经历了大规模的人事震荡，多名高级将领和中央委员落马。在此背景下，本次以“全面从严治党”为主题的全会，被外界视为习近平在换届前进一步巩固权力、整肃队伍的关键步骤。

从政策层面看，决定稿将政治纪律、反腐败和制度监督与国家优先事项的落实挂钩，延续了“以党建促治理”的逻辑。官方话语中，全面从严治党被表述为跳出历史周期率的“第二个答案”，与人民监督的“第一个答案”相呼应。对普通观察者而言，未来几天公布的决定全文，将是判断这次全会实际政策分量的最终依据。

从组织架构看，中央委员会是中共的最高权力机构。根据美国国会研究服务处的数据，本届中央委员会共有205名正式委员和152名候补委员，习近平担任“核心”；其内部设有23人的政治局和7人的政治局常务委员会，后者是中国实际上的最高决策机构。路透社的背景资料介绍，全会期间约300名正式和候补委员齐聚一堂，按惯例集中驻会，外国媒体不得入内，新华社通常在闭幕当天发布公报，决定的全文文本则在数日后公布。

官方公报披露的内容显示，全会最重要的成果是审议通过了关于坚定不移推进全面从严治党的决定。公报还对“十四五”规划作出“圆满收官”的评价，并宣布“十五五”规划正式开局。有分析指出，公报将政治纪律、反腐败和制度监督与国家优先事项的落实直接挂钩，延续了“以党建促治理”的一贯逻辑——在官方话语体系中，全面从严治党被表述为跳出历史周期率的“第二个答案”。

外界对这次全会的解读集中在“换届前夜”这一时间点上。布鲁金斯学会的分析认为，中央军委目前仅剩包括习近平在内的两名成员，这次全会可能是习近平在明年党代会前重组和充实军委的最后机会。新加坡亚洲新闻台则报道称，鉴于过去一年中多名中央委员落马或缺席，本次全会可能是毛泽东1976年逝世以来出席人数最少的一次；还有汉学家在社交媒体上称，中央委员中已有数十人因各种原因缺席。不过这些说法均来自外部观察，官方并未公布具体的出席人数，决定的全文文本公布后，外界将能更准确地评估这次会议的实际分量。

据新华社报道，决定稿实事求是地总结了新时代以来全面从严治党取得的成就和经验，深入分析了当前和今后一个时期党的建设面临的形势和任务，并对坚定不移推进全面从严治党作出战略部署。今年7月的政治局会议在确定全会议程时曾指出，全面从严治党“开辟了百年大党自我革命的新境界”，为党和国家事业取得历史性成就提供了坚强保障。按照路透社的介绍，新华社通常在全会闭幕当天发布公报，而决定的完整文本则在数日后公布——这意味着，未来几天公布的全文将是外界评估这次会议实际政策分量的最终依据。

路透社指出，根据中共党章，中央委员会至少每年召开一次全会，而两次党代会之间通常召开七次全会，每次各有侧重。按照惯例，“五中全会”本应审议下一个五年规划建议，但本次全会聚焦党建而非经济，打破了这一惯例——这与三中全会异常推迟到2024年年中才召开、打乱了传统的议程节奏直接相关。四中全会（2025年10月）已先行确定了“十五五”规划议程，五中全会得以将全部议程让位给党的建设主题。

权威一手来源

• 新华社（人民网英文版）：20th CPC Central Committee starts fifth plenary session
• 路透社（SRN News转载）：China’s Xi opens Communist Party plenum, aims for firm governance measures
• 布鲁金斯学会：Xi’s party: What to look for at the Chinese Communist Party plenum

核验日期：2026-11-03

免责声明

本文内容基于公开新闻报道编译整理，力求准确，但不构成任何政治或投资判断。会议决定的完整文本请以官方正式公布为准。如发现事实有误，欢迎指正，我们将及时更正。

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