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预测市场变相把体育博彩带进全美50州 监管引争议

在线体育博彩在美国仍有11个州明令禁止,其中包括人口最多的加利福尼亚州与得克萨斯州,但一种名为预测市场的交易形式已经把类似体育博彩的玩法带进了全美50个州。根据圣文德大学与锡耶纳研究院今年发布的美国体育迷调查,18岁至49岁的美国男性中,有52%的人拥有活跃的在线体育博彩账户;另有15%的美国人表示,他们曾通过预测市场参与体育竞猜。

预测市场与传统体育博彩看似不同,实则高度相似。用户在预测市场平台上买卖与比赛结果挂钩的事件合约,价格随赛事进展波动,猜中结果即可获利。由于预测市场在联邦层面受商品期货交易委员会监管,平台方主张自己经营的是金融衍生品交易,而非赌博,从而绕开了各州的博彩禁令。这一法律定位正在引发越来越多的争议与诉讼。

事件经过

美国体育迷调查是圣文德大学詹多利传播学院与锡耶纳研究院联合开展的年度调查,今年的调查于2月16日至27日进行,共收集3084份回复,并首次把预测市场作为单独的调查内容。调查结果显示,27%的美国人拥有活跃的在线体育博彩账户,比2025年的22%和2024年的19%继续上升。在18岁至49岁的男性群体中,这一比例达到52%,超过半数。

预测市场的渗透速度同样引人注目。调查发现,15%的美国人曾通过预测市场平台参与体育竞猜,其中包括卡尔希、波利市场、罗宾汉等平台的用户。在最狂热的体育迷群体中,42%的人曾在预测市场上下注;在18岁至49岁的男性中,33%的人曾使用预测市场进行体育竞猜。也就是说,预测市场最核心的用户群,与在线体育博彩最核心的用户群高度重合,都是年轻男性体育迷。

与传统体育博彩相比,预测市场的准入门槛更低。传统体育博彩在多数州要求用户年满21岁,而预测市场在多数州只要求年满18岁。费用结构也不同,预测市场的交易费用通常在0%至1%之间,而传统体育博彩的抽水比例一般在4%至10%之间。更关键的是覆盖范围:传统在线体育博彩只在已经立法的州合法,而预测市场依托联邦层面的商品期货交易委员会牌照,宣称可以在全美50个州及华盛顿特区开展业务。

这一主张的法律依据是,卡尔希等平台持有商品期货交易委员会颁发的指定合约市场牌照,与芝加哥商品交易所持有的是同一类牌照。平台方认为,根据《商品交易法》,联邦监管优先于各州的赌博法律,因此各州无权禁止在其平台上交易的体育赛事合约。正是凭借这一论点,卡尔希与罗宾汉得以在加利福尼亚州和得克萨斯州等禁止在线体育博彩的州提供体育合约。

但各州并没有接受这一说法。多个州的监管机构与司法部门正在挑战预测市场体育合约的合法性,有的州已经向法院申请禁令,有的州则与平台方陷入旷日持久的诉讼。密歇根州法院曾对卡尔希发出临时限制令,罗宾汉也同意在该州停止提供体育合约。内华达州、亚利桑那州、康涅狄格州与伊利诺伊州等地,同样出现了针对预测市场平台的监管行动与诉讼案件。

各方反应

支持预测市场的一方认为,事件合约是一种合法的金融创新,价格发现功能有助于聚合公众对赛事结果的判断,交易费用低于传统体育博彩,对消费者更友好。他们还指出,预测市场交易的标的远不止体育赛事,还包括选举、经济数据、天气与流行文化等多个领域,把体育合约单独拿出来按赌博监管并不合理。

反对的一方则认为,体育赛事合约在实质上就是赌博,换一个名字并不能改变其性质。美国博彩协会等行业组织估计,18岁至20岁的年轻人已经通过卡尔希等平台下了数十亿美元的赌注,而这个年龄段的人在传统体育博彩体系下根本没有资格下注。批评者指出,预测市场让未满21岁的年轻人得以绕开各州为保护年轻人而设立的年龄门槛,这是监管套利,而非金融创新。

公众的看法也倾向于把预测市场视为赌博。根据美国男孩与男性研究所与益普索今年开展的一项调查,在听说过预测市场的美国人中,只有8%的人认为买卖事件合约更接近投资,而61%的人认为更接近赌博。同一项调查还发现,65%的受访者认为,预测市场应当像传统体育博彩一样,接受各州层面的监管框架,而不是只接受联邦层面的监管。

法院系统的态度正在逐步明朗。今年4月,美国联邦第三巡回上诉法院的一个合议庭裁定,《商品交易法》优先于各州赌博法律,适用于卡尔希的体育合约。同一时期,商品期货交易委员会在司法部的支持下,对亚利桑那州、康涅狄格州与伊利诺伊州提起了诉讼,主张联邦对预测市场拥有专属管辖权。与此同时,第九巡回上诉法院也在审理涉及卡尔希、罗宾汉与加密货币交易平台的内华达州案件。各州与联邦机构之间的管辖权之争,短期内难以尘埃落定。

背景影响

美国体育博彩的合法化进程始于2018年,当年联邦最高法院推翻了此前实际上禁止各州授权体育博彩的联邦法律,把决定权交还给各州。此后,各州以自己的节奏推进立法,有的州迅速开放,有的州至今禁止。在线体育博彩的规模随之急剧膨胀,据行业统计,美国人一年在体育博彩上的投注额已经超过1600亿美元,纽约州是最大的市场。

预测市场的崛起,改变了这场逐州推进的节奏。传统体育博彩需要一个州一个州地争取立法,预测市场却从一开始就获得了全国性的准入,借助的是现成的加密货币与券商基础设施。美国银行今年早些时候的一份分析估计,美国体育相关事件合约的潜在年交易量可达约1.1万亿美元。另据行业数据,2025年全球预测市场的交易量约为635亿美元,比上一年增长约400%,其中体育相关合约占到卡尔希交易量的约87%。

对年轻男性群体的影响,是这场争论中最受关注的部分。调查显示,年轻男性是最积极的体育博彩参与者,也是最容易受到赌博伤害的群体之一。研究显示,大约五分之一的在线投注者存在赌博障碍的迹象,而在年轻男性中的比例更高。赌博障碍诊断率在18岁至29岁的年轻人中,自最高法院2018年作出裁决以来已经翻了一番。预测市场把参与年龄降到18岁,让更多年轻人得以接触类似博彩的产品,公共卫生专家对此表示担忧。

监管层面的拉锯还将持续。商品期货交易委员会的立场、联邦上诉法院的裁决与各州监管机构的行动,三者之间存在明显的张力。未来几个月里,更多州可能加入诉讼,更多平台可能调整业务范围,而国会是否会就预测市场的法律定位立法,也成为市场关注的焦点。以官方公布为准,相关诉讼的进展与监管决定仍在不断变化之中。

各州的立法进程本身也并不整齐。有的州已经建立了相对成熟的在线体育博彩监管体系,税收与消费者保护规则较为完善;有的州仍在就是否开放争论不休,立法提案多次被搁置。预测市场的全国性准入,让这种逐州推进的格局出现了一个缺口:一个州的禁令,在联邦牌照面前可能形同虚设。各州立法者正在讨论的方案包括联合诉讼、推动国会立法,以及在州内对预测市场平台采取执法行动。

权威一手来源

本文的主要事实依据为圣文德大学詹多利传播学院与锡耶纳研究院联合发布的2026年美国体育迷调查,该调查于2026年2月16日至27日进行,共收集3084份回复,调查结果经多家媒体报道确认。预测市场的联邦监管地位、第三巡回上诉法院4月的裁决、商品期货交易委员会对多个州提起的诉讼,以及各州的监管行动,均引自公开的法院文件与监管机构声明。关于公众对预测市场看法的调查数据,来自美国男孩与男性研究所与益普索的相关调查。

核验日期:2026年11月11日

免责声明

本文内容仅供参考,不构成任何投资、投注或法律建议。文中引用的调查数据、诉讼进展与监管信息均来自公开报道与官方声明,实际情况请以相关机构的最新公布为准。体育博彩与预测市场交易存在财务风险,未成年人与易受赌博伤害的人群请勿参与。

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