免签红利持续释放：中国三季度外国人入境2327万人次，同比增长15.6%

国家移民管理局10月20日举行新闻发布会，发言人陆宁通报了2026年第三季度的出入境数据：今年7月至9月，全国边检机关共查验出入境人员1.92亿人次，同比增长7.9%。其中，外国人出入境达2327.2万人次，同比增长15.6%；免签入境的外国人达899.2万人次，同比增长24.1%，占到同期外国人入境总量的77.5%。这组数据意味着，中国的免签政策正在成为外国人来华的主流通道，“免签红利”持续释放。

数据详解：免签入境增速远超整体

据新华社10月20日报道，国家移民管理局发言人陆宁在新闻发布会上介绍，第三季度全国边检机关查验出入境人员1.92亿人次，同比增长7.9%，跨境人员流动保持稳步增长态势。分群体看，内地居民出入境9596万人次，同比增长7.4%；港澳台居民出入境7314万人次，同比增长6.4%；外国人出入境2327.2万人次，同比增长15.6%，增速在三类群体中最高。

更引人注目的是免签入境数据的表现。第三季度免签入境的外国人达899.2万人次，同比增长24.1%，占同期外国人入境总量的77.5%。也就是说，每4个入境的外国人中，就有3个以上是通过免签渠道进入中国的。免签入境24.1%的增速，也明显快于外国人入境整体15.6%的增速，显示免签政策是拉动外国人来华增长的核心引擎。

需要说明的是，移民管理部门的统计口径是“出入境人次”而非“人数”，一名多次往返的商务旅客会被重复计算。因此上述数字反映的是跨境流动的活跃程度，而非来华外国人的确切人数。

客源结构：俄韩越位居前列，美国亦在前十

从客源国构成看，第三季度来华外国人排名前十的国家依次为俄罗斯、韩国、越南、马来西亚、美国、蒙古、日本、新加坡、泰国和澳大利亚。这十个国家合计占外国人入境总量的63.9%，客源分布呈现明显的全球化特征，既有周边邻国，也有欧美、大洋洲的远程市场。

业内人士分析，俄罗斯、韩国、越南等周边国家位居前列，与地缘邻近、商务往来密切以及部分国家享受签证便利直接相关。而美国稳居前十，则表明在中美人员往来逐步恢复的背景下，美国旅客对华旅游与商务需求依然旺盛。

政策背景：免签“朋友圈”扩至50国

本轮免签入境热潮的背后，是中国持续扩大的免签政策“朋友圈”。自2023年12月对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国率先试行单方面免签以来，中国不断扩大免签国家范围。截至今年9月，单方面免签已覆盖50个国家，符合条件的旅客可免签停留最长30天。

与此同时，过境免签政策也在同步升级。2024年12月，中国将部分国家的过境免签停留时间从72小时或144小时延长至240小时（即10天），适用国家目前已达57个。今年8月，中国还将吉尔吉斯斯坦和越南纳入240小时过境免签与海南30天免签政策，免签网络越织越密。

回顾今年前三季度的整体表现，免签政策的效果一以贯之。今年上半年，外国人入境2291万人次，同比增长20.4%，其中免签入境1781万人次，占比77.7%；今年前8个月，免签入境2372万人次，同比增长26.8%，占比77.6%。第三季度77.5%的占比延续了这一趋势，免签已从“例外通道”变为外国人来华的“默认选项”。

影响展望：入境游复苏与消费提振

外国人入境的持续增长，正在转化为实实在在的旅游消费。中国旅游研究院此前预测，今年全年入境游人次有望达到1.63亿，同比增长8%，其中外国人3666万人次，同比增长10%。免签政策降低了来华门槛，配合移动支付便利化、离境退税“即买即退”等措施，外国游客在华消费意愿明显提升。

数据显示，今年上半年境外旅客离境退税人数大幅增长，退税商品销售额与退税额同步走高，“来得多、买得也多”的趋势正在形成。社交媒体上，“China Travel”（中国游）相关话题在海外平台的播放量已达数百亿次，成为吸引外国游客的新流量入口。

不过业内也提醒，单方面免签政策中多数国家的有效期至2026年12月31日，明年是否延续、何时宣布，仍是市场关注的焦点。过去几年的延期决定多在11月前后公布，今年11月的政策动向值得密切关注。

政策演进：从6国试行到50国“朋友圈”

中国的单方面免签政策走过了一条快速扩张之路。2023年12月，中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国率先试行单方面免签。随后政策多次扩围：2024年11月免签停留期延长至30天并扩大国家范围；2025年11月政策延期至2026年12月31日，瑞典新加入名单；2026年2月17日，英国和加拿大被纳入免签范围；2026年5月，俄罗斯的免签安排更被延长至2027年12月31日。

截至今年9月，单方面免签已覆盖50个国家，适用事由包括商务、旅游、探亲访友和过境，单次停留最长30天。与此同时，过境免签这条“第二通道”也在同步拓宽：2024年12月，过境免签停留时间从72小时或144小时延长至240小时（10天），适用国家达57个，可经由65个口岸、24个省级区域入境，持联程机票前往第三国或地区即可适用。今年8月20日，吉尔吉斯斯坦和越南又被纳入240小时过境免签与海南30天免签政策，免签网络越织越密。

对美国旅客而言，虽然美国不在30天单方面免签名单内，但240小时过境免签同样适用：持有效联程机票经中国前往第三国（地区）的美国公民，可在指定区域内停留最长10天，无需提前办理签证。不过需要注意，往返美国的直飞联程行程不符合过境条件，行程必须包含第三国或地区。

多重动力：支付、退税与社交媒体

免签只是“China Travel”热潮的入场券，留住外国游客靠的是一整套便利化组合拳。移动支付方面，境外银行卡绑定中国支付应用、“外卡内绑”等安排已大幅降低外国游客的支付门槛；离境退税方面，“即买即退”等便利措施让购物更加顺畅，数据显示今年上半年境外旅客离境退税规模显著增长，“人来了、花得也多”的趋势正在形成。

社交媒体则扮演了“种草机”的角色。在海外短视频平台上，“China Travel”相关话题的播放量已达数百亿次，从高铁体验到夜市美食，从大熊猫到古镇夜景，外国博主的实拍内容正在重塑海外受众对中国的认知。这种由用户自发生产的内容，其说服力远超官方宣传。

展望未来，市场最关心的是单方面免签政策在2026年12月31日到期后是否延续。过去几年的延期决定多在11月前后公布，今年11月的政策动向将直接影响明年海外游客的出行计划。对计划来华的外国旅客而言，提前关注中国驻外使领馆的通知，是稳妥的做法。

把时间轴再往前推，今年前8个月的数据同样亮眼：全国边检机关查验出入境人员4.99亿人次，同比增长8.7%；其中外国人6129万人次，同比增长19.5%；免签入境2372万人次，同比增长26.8%，占外国人入境总量的77.6%。三季度77.5%的占比与前8个月77.6%的占比基本持平，说明免签主导的格局已经稳定下来，而非单季度的偶然波动。从上半年20.4%到前8个月19.5%再到三季度15.6%，外国人入境增速虽有所放缓，但绝对规模持续扩大，复苏的基本面没有改变。

需要提醒的是，240小时过境免签有明确的适用条件：须持有效国际旅行证件和已确定日期、座位的联程客票，前往第三国或地区；活动范围限定在政策允许的停留区域内；适用事由为旅游、商务、探亲访友等短期停留，工作、学习、新闻采访等仍须提前办妥相应签证。计划使用过境免签的旅客，出行前最好向中国驻外使领馆或航空公司确认最新执行口径，以免耽误行程。

权威一手来源

本文数字、日期与引述依据以下英文一手来源核验：新华社（Xinhua）10月20日英文报道、国家移民管理局（National Immigration Administration）10月20日新闻发布会公开数据。

核验日期：2026-10-21

免责声明

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