美中吉隆坡谈判达成贸易框架100%关税暂缓稀土管制暂停习特周四韩国会晤

美国与中国的高级别经贸官员在马来西亚吉隆坡举行的谈判中达成了一项广泛的贸易框架。美国财政部长贝森特表示，双方已就避免加征百分之百的附加关税、暂停中国的稀土出口管制、恢复中国采购美国大豆以及打击芬太尼走私等议题达成共识。美国总统特朗普与中国国家主席习近平将于本周四在韩国举行的亚太经合组织峰会期间会晤，届时将对这份框架作出最终决定。KIMKJ每日简报十月二十六日刊载的经济简报披露了上述内容，路透社等媒体也报道了谈判的进展。如果两国领导人最终拍板，这将是美中经贸关系数周以来最重大的缓和信号。

事件经过

本轮谈判在东盟峰会期间于吉隆坡举行，是美中双方自五月以来的第五轮面对面经贸磋商。美方由财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔带队，中方由国务院副总理何立峰和商务部国际贸易谈判代表李成钢带队。经过两天的谈判，双方就一份贸易协议框架达成初步共识。贝森特在谈判结束后对记者表示，他认为双方已为两国领导人周四的讨论准备好了一份非常成功的框架。李成钢则表示，双方达成了初步共识，接下来将各自履行内部审批程序。

根据贝森特的说法，谈判已经消除了特朗普威胁对中国商品加征百分之百关税的风险。据KIMKJ每日简报，这项关税原定于十月二十六日加征，而路透社的报道则称该关税原定于十一月一日起征，两家来源对原定日期的表述存在出入，具体时间以官方公布为准。贝森特还表示，他预计中国将把稀土矿产与磁体的许可制度推迟一年实施，同时对该政策进行重新评估。格里尔表示，双方同意暂停部分惩罚性措施，并找到了一条前进道路，让美国能够获得更多来自中国的稀土，同时通过增加美国对华出口来平衡贸易逆差。

大豆贸易是本轮谈判的重要成果之一。贝森特表示，他预计中国将恢复大量采购美国大豆。九月份中国没有采购任何美国大豆，转而从巴西和阿根廷采购。贝森特说，一旦协议条款公布，美国大豆种植者对本季乃至未来几个季度的前景都会感到非常满意。此外，双方还讨论了芬太尼拦截问题，美方则承诺考虑放宽部分出口管制，并调整对中国船只征收的港口费用。贝森特预计，美中之间的关税休战期将延长至十一月十日到期日之后。

各方反应

贝森特对谈判结果表现出信心。他表示，特朗普总统以关税威胁为他提供了极大的谈判筹码，而这份框架将让双方有机会讨论其他许多议题。他在接受美国广播公司本周节目采访时说，中国已经准备好达成一项贸易协议。格里尔则强调，双方在稀土供应和贸易平衡问题上找到了共同点。中方官员对谈判的表态则相对谨慎，没有透露太多细节。李成钢仅表示双方达成了初步共识，将进入各自的内部审批程序。中方尚未正式确认两国领导人周四的会晤安排，尽管白宫已经正式宣布了这次会晤。

市场对谈判消息作出了积极反应。比特币价格在消息公布后立即上涨约百分之二，截至周日协调世界时十四时报每枚十一万三千四百五十美元，较前一日上涨百分之一点六二。过去一周比特币累计上涨百分之六点零七，重新站上十一万三千美元关口。以太坊和索拉纳等其他加密货币也同步上涨。市场分析认为，谈判缓和了投资者对新一轮关税战的担忧，而百分之百关税的威胁此前一直是压制资产价格的重要因素。特朗普在吉隆坡期间还与东盟国家达成了多项贸易协议，对马来西亚、泰国和柬埔寨的商品征收百分之十九的关税，对越南商品征收百分之二十的关税，同时约定不阻止稀土出口。他还会见了面临百分之五十关税的巴西总统卢拉，双方同意启动谈判团队。

背景影响

本轮谈判的背景是美中经贸关系在十月初的急剧紧张。十月十日，特朗普宣布对中国商品加征百分之百关税，引发全球市场剧烈动荡，标准普尔五百指数在四十分钟内蒸发一点二万亿美元，比特币一度暴跌超过百分之十。稀土问题是近期摩擦的核心。中国加强了稀土出口管制，而稀土是高科技制造业不可或缺的原材料，全球供应链高度依赖中国的稀土供应。如果中方将稀土许可制度推迟一年，将为全球高科技企业赢得宝贵的缓冲时间。

大豆贸易则关系到美国农业州的切身利益。中国是全球最大的大豆进口国，美国大豆种植者高度依赖中国市场。今年九月中国零采购美国大豆，对美国豆农造成了直接冲击。如果中国恢复大规模采购，将显著缓解美国农业部门的压力。芬太尼问题同样是美方长期关注的议题，美方要求中方加强对芬太尼前体化学品的管控。需要指出的是，目前达成的只是一份框架，距离最终协议仍有距离。两国领导人周四在韩国庆州亚太经合组织峰会期间的会晤，将决定这份框架能否落地。贝森特透露，双方还计划在明年二月农历新年前以及明年秋季美国主办的二十国集团峰会期间举行更多会晤。

贝森特在接受美国广播公司本周节目采访时表示，一旦协议条款公布，美国大豆种植者对本季乃至未来几个季度的前景都会感到非常满意。他还透露，双方计划在明年二月农历新年前以及明年秋季美国主办的二十国集团峰会期间举行更多会晤。需要指出的是，尽管白宫已经正式宣布了特朗普与习近平周四的会晤，中方尚未正式确认两国领导人将举行会晤，中国官员对谈判细节的表态也相对谨慎，没有透露太多内容。这种表态上的温差并不罕见，中方在以往多轮谈判后同样保持低调，往往只确认达成初步共识，而把具体条款留待内部审批程序完成后再行公布。

稀土问题是本轮谈判的核心议题之一。稀土是高科技制造业不可或缺的原材料，从智能手机、电动汽车到风力发电机和国防装备都离不开稀土磁体，而全球稀土供应链高度依赖中国。如果中方将稀土矿产与磁体的许可制度推迟一年实施，将为全球高科技企业赢得宝贵的缓冲时间，也有助于稳定相关产品的价格预期。与此同时，大豆贸易关系到美国农业州的切身利益，中国是全球最大的大豆进口国，美国大豆种植者高度依赖中国市场。今年九月中国零采购美国大豆，转而从巴西和阿根廷采购，对美国豆农造成了直接冲击。如果中国恢复大规模采购，将显著缓解美国农业部门的压力。

权威一手来源

本文主要依据KIMKJ每日简报十月二十六日刊载的经济简报，该简报汇总了贝森特在吉隆坡谈判结束后对记者的表态。谈判细节与各方表态还得到了路透社的报道印证，路透社援引贝森特与格里尔的公开讲话，报道了关税暂停、稀土管制推迟与大豆采购恢复等内容。市场反应数据来自加密货币市场公开行情。需要说明的是，KIMKJ简报与路透社对百分之百关税原定加征日期的表述存在出入，简报称原定于十月二十六日，路透社称原定于十一月一日起征，具体时间以官方公布为准。

核验日期：2026-10-26

免责声明

本文内容基于公开报道编译整理，仅供读者参考，不构成任何投资或财务建议。文中涉及的谈判内容与时间安排均以各方官方发布为准，如有出入请以原始来源为准。美国通不对因使用本文信息而产生的任何后果承担责任。

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