当地时间10月20日，中国外交部发言人毛宁在北京举行的例行记者会上回应美国禁止联邦机构使用中国人工智能公司DeepSeek产品一事，明确表示中方一贯反对泛化国家安全概念、将科技和经贸问题政治化，并强调将坚决维护中国企业的合法权益。中国商务部当天晚些时候也发表声明，对美方举动表达强烈不满和坚决反对。此前一天，美国国土安全部公开了一份通知，要求联邦文职机构把DeepSeek产品以及基于其技术开发的第三方产品和服务从政府信息系统中移除，禁令由此全面落地。
事件经过：美方通知要求联邦机构全面移除
据美联社报道，美国国土安全部于10月19日公开的这份通知要求，联邦文职机构应当从各自的信息技术系统中移除DeepSeek的产品，同时移除利用DeepSeek技术开发的第三方产品和服务。通知还禁止各文职机构继续采购DeepSeek的产品和服务，不过在特定情况下机构可以申请例外许可。
这份国土安全部命令实际上可以追溯到今年7月底。发布在美国联邦公报上的通知文本称，DeepSeek的模型“存在多重威胁向量”，美方担忧包括DeepSeek的服务器位于中国境内，以及依据中国法律，中国有关部门有可能接触到私营公司的基础设施和美国政府用户的敏感数据。美方在通知中还建议各联邦机构在过渡期间加强安全管控，包括监控流量和实施更严格的日志记录。
值得注意的是，这并非美国首次对DeepSeek设限。2025年12月，美国国会通过的一项法律已经针对情报与国家安全系统使用DeepSeek作出限制。此次国土安全部的命令则把限制范围扩大到了联邦文职机构，并且同时覆盖新增采购和已经部署在系统中的既有产品，力度明显升级。
10月20日晚些时候，中国商务部发表声明回应。声明称，美方不顾两国元首达成的共识，无视中美经贸关系的大局，对美方的举动表达“强烈不满和坚决反对”。商务部同时警告，中方将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。
各方反应：北京强硬回击，警告采取反制
在10月20日的例行记者会上，有记者就美国的禁令向毛宁提问。毛宁回应说：“中方一贯反对泛化国家安全概念、将科技和经贸问题政治化。”她同时强调，“我们将坚决维护中国企业的合法权益。”
美联社在报道中指出，中方的回击伴随着采取报复措施的警告，正值美中两国在人工智能领域你追我赶的关键阶段。总部位于华盛顿的咨询机构亚洲集团数字业务负责人乔治·陈表示，最新的交锋反映出北京与华盛顿之间“战略互疑的深度”，即便美国总统特朗普与中国国家主席习近平都在努力维持两人私人关系的“温暖和建设性”。
科技媒体TechCrunch在报道中提到，美方的举动发生在美中人工智能技术竞争不断加剧的背景下。DeepSeek凭借低成本的开源权重模型，对包括OpenAI和Meta在内的美国对手构成了直接挑战，其模型在全球多国广泛可用，而且多数可以免费使用。
背景影响：AI技术竞争与出口管制博弈升级
DeepSeek是近年来崛起的中国人工智能初创公司，以远低于美国同行的训练成本训练出性能接近顶尖水平的大模型而闻名。TechCrunch指出，该公司的低成本开源权重模型正在改写全球人工智能产业的竞争格局，也因此成为美国政策制定者眼中“国家安全风险”的代表。
与此同时，中方也在人工智能与半导体领域酝酿反制动作。据彭博社上周报道，中国正在考虑对23项人工智能相关技术实施出口管制，范围包括芯片设计和部分先进人工智能模型，以应对安全与滥用风险。分析人士认为，出口管制工具正在成为美中科技博弈中双方都会动用的筹码。
此次禁令的实际影响可能超出联邦政府自身。由于通知同时覆盖“基于DeepSeek技术开发的第三方产品和服务”，为美国政府提供技术服务的承包商将被迫全面审计自身技术栈，排查其中是否嵌入了DeepSeek的组件。如何在政府市场与商业市场之间划出清晰界限，将成为美国科技企业接下来必须面对的合规难题。
从更宏观的层面看，美中两国上个月刚刚就建立中美人工智能对话机制达成一致，但政府层面的脱钩动作与商业层面的深度融合之间，裂缝正在扩大。一边是联邦机构的全面封杀，另一边是美国企业对低成本开源模型的持续采用，这种“官方设限、市场照用”的矛盾局面，短期内恐怕难以弥合。
禁令细节：移除、禁购与例外申请
根据公开报道，这份国土安全部通知的核心要求有三层：第一，联邦文职机构必须从现有信息系统中移除DeepSeek的产品；第二，同样在移除之列的，还有基于DeepSeek技术开发的第三方产品和服务，这意味着禁令覆盖的不是单一应用，而是整个技术供应链；第三，各机构不得再采购相关产品和服务，但可以在符合条件的情况下申请例外。
通知还对过渡期作出了安排。据报道，在全面移除完成之前，各机构被建议加强安全管控，包括监控网络流量、实施更严格的日志记录，以防范数据在过渡期间外流。这种“先管控、后移除”的安排，显示美方认为相关风险是现实存在而非假设性的。
对美国科技承包商而言，真正的难题在于审计。由于DeepSeek的模型是开源的，且多数可以免费获取，其技术可能以组件、接口或微调模型的形式嵌入各类第三方服务中。承包商要证明自身技术栈“干净”，需要逐层排查，合规成本不容小觑。
时间线：从国会立法到行政命令
把时间线拉长看，美国对DeepSeek的设限是一个逐步加码的过程。2025年12月，美国国会通过法律，限制在情报与国家安全系统中使用DeepSeek，这是立法层面的第一步。今年7月底，国土安全部签发了针对联邦文职机构的命令，但直到10月19日才正式公开。10月20日，中方以外交部和商务部的“双回应”作出强硬回击。
有分析指出，行政命令与立法行动正在形成合力。美国国会还在推进相关立法，试图从法律层面禁止政府采购基于中国人工智能模型开发的软件。如果立法落地，DeepSeek在美国公共部门的市场将被彻底关闭，禁令的逻辑也可能从联邦机构延伸到接受联邦资金的州和地方政府项目。
对DeepSeek自身而言，联邦政府的订单从来不是其主要收入来源，真正的冲击在于“示范效应”：当美国政府把某家公司的产品定性为安全威胁，私营部门的采购决策难免受到影响。不过其开源、低成本的路线决定了，全球开发者社区的使用惯性短期内很难被一纸行政命令扭转。
接下来值得观察的有三个看点：第一，国土安全部通知中“例外申请”的具体标准尚未公布，哪些机构、基于何种理由可以继续使用相关产品，以官方后续公布为准；第二，美国国会的相关立法是否落地，将决定禁令是停留在行政命令层面，还是上升为法律；第三，中方在10月20日的“双回应”之后是否会有后续反制动作，以及两国上月刚刚达成一致的中美人工智能对话机制是否会受到影响。目前美方的公开表态仍停留在国土安全部的通知文本层面，白宫方面尚未就此作出进一步说明。
美联社的报道还提到，DeepSeek的开源模型在包括美国在内的多国广泛可用，且多数可以免费使用，这意味着禁令的执行将面临开源生态带来的天然阻力——技术一旦开源，就很难再被行政命令“收回”。TechCrunch则指出，正是低成本开源权重模型改写全球人工智能产业竞争格局的现实，让美方政策制定者将其视为必须应对的风险。开源与管制之间的这场拉锯，恐怕只是刚刚开始。
权威一手来源
本文数字、日期与引述依据以下英文一手来源核验：美联社（AP）10月20日报道、TechCrunch 10月20日报道、SecurityWeek 10月21日转载报道、美国联邦公报（Federal Register）相关通知文本的公开报道。
核验日期：2026-10-21
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