第33届亚太经合组织领导人非正式会议将于11月18日至19日在深圳举行,距今不足三周。中国贸促会10月30日宣布,与领导人会议同期举办的 APEC 工商领导人峰会筹备已进入最后阶段,21个经济体的工商界代表均已注册报名。目前,深圳市的峰会保障工作已全面展开,11月16日至20日被定为峰会保障周,市区地铁公交实行半价,多项临时交通与安保措施陆续公布。
与此同时,围绕峰会期间是否举行美俄中三国领导人会晤,各方表态仍在持续。俄方称三国已就可能的会晤开始筹备,韩国媒体11月1日独家报道称朝鲜半岛问题也被列入三方会晤的讨论议程;但中方迄今尚未确认任何相关议程,德国总统施泰因迈尔11月1日更转述称,习近平表示目前没有任何筹备工作在进行。
事件经过
作为2026年 APEC 东道主,中国将于11月18日至19日在深圳举办第33届 APEC 领导人非正式会议。这是中国第三次举办 APEC,也是时隔12年再度主办。APEC 工商领导人峰会将于11月17日至18日先行举行,主题为共同繁荣、共赢未来;APEC 工商咨询理事会第四次会议则定于11月14日至16日在深圳召开。
中国贸促会发言人王文帅10月30日表示,工商领导人峰会的各项筹备工作正在有序推进。21个 APEC 经济体的工商界代表全部注册参会,英国、法国、德国、瑞士等非 APEC 经济体的知名企业也已报名。峰会议程涵盖亚太自贸区建设、互联互通、人工智能、数字经济、粤港澳大湾区发展等议题,多位 APEC 经济体领导人将发表演讲或参与 panel 讨论。
深圳市的城市保障措施已陆续落地。市政府鼓励企业在11月16日至20日期间安排员工弹性办公、远程办公或休假;峰会期间市区地铁与公交票价五折,并新增50条接驳巴士线路;福田区会场周边的低空管制将持续至11月23日24时。官方公布的临时措施授权有效期至11月30日。
关于三国领导人会晤的传闻,时间线如下:10月9日,普京与特朗普通电话,华尔街日报报道称普京首次提出三国会晤设想;10月21日,克里姆林宫外交政策助理乌沙科夫在接受俄罗斯电视台采访时称,莫斯科、北京与华盛顿原则上已准备好举行会晤,筹备工作已经开始,但最终取决于作为东道主的中方;10月30日,俄罗斯外长拉夫罗夫在亚特兰大出席外长会议期间表示,中方作为东道主正在进行工作层面的筹备与协调。
各方反应
俄方是三国会晤设想最积极的推动者。除乌沙科夫外,俄罗斯外交部负责二十国集团与 APEC 事务的无任所大使别尔佳耶夫也在社交媒体上表示,俄中美三国领导人会谈可能成为 APEC 领导人会议的重要内容。特朗普则表示不排除会晤的可能性,并称希望与俄中领导人讨论核武器问题。
韩联社旗下 KBS 电视台11月1日独家报道称,据熟悉情况的外交消息人士透露,三方会晤的议程讨论已进入相当具体的阶段,场地、议题与联合声明起草都在讨论中,朝鲜半岛问题也被列入议程,但并非主要议题。报道同时强调,会晤尚未最终确定。
中方的表态则明显更为谨慎。中国外交部发言人毛宁此前表示,没有关于三国峰会的相关信息;克里姆林宫发言人佩斯科夫也承认,目前没有具体的提议、协议或议程。而德国总统施泰因迈尔11月1日在德国电视一台访谈中转述称,他在10月30日北京会见习近平时提及三国峰会可能性,习近平面露惊讶,并表示目前完全没有任何筹备工作在进行,同时强调欧洲国家必须参与,乌克兰问题不应成为这种会晤的议题。
背景影响
若三国领导人会晤得以实现,这将是美俄中三国领导人首次以正式三方形式同桌会谈。俄方设想的议题包括乌克兰局势、中东问题以及美俄核裁军条约到期后的军控安排;美方则更侧重核武器议题;中方一贯主张,参与核裁军谈判的前提是美俄核武库规模先向中国靠拢。各方诉求的差异,决定了即便会晤举行,达成实质性共识的难度依然很大。
从东道主角度看,深圳峰会是中国今年最重要的主场外交活动。除领导人会议与工商峰会外,峰会期间还将发布深圳倡议等多份成果文件。如何在高规格安保与城市正常运转之间取得平衡,是深圳市面临的现实考验。
工商领导人峰会的筹备细节同样值得关注。本届峰会主题为共同繁荣、共赢未来,APEC 工商咨询理事会今年已先后在雅加达、墨西哥城与曼谷举行三次会议,形成14份成果文件;深圳峰会将综合这些政策建议,与亚太工商界共同发布深圳倡议。会议官方页面还介绍了本届 APEC 的标识:一只拥有21根羽毛的大鹏,象征21个成员经济体,主题为共建繁荣的亚太共同体。APEC 方面把11月16日所在周定为领导人周,工商领导人峰会11月17日至18日举行,领导人非正式会议11月18日至19日举行,各项活动前后衔接。
深圳市的保障方案也在细化。除了地铁公交半价,峰会期间地铁可能加密班次、延长运营时间,50条新增接驳巴士线路连接地铁站点,公交运力提升约两成。领导人会议的会场据报道为福田香蜜湖片区的深圳国际交流中心,官方公告目前仅确认城市、未公布具体建筑。福田区的低空管制、重点区域的临时交通管制将分批次公布。
峰会的经济背景同样引人注目。中国国家统计局10月31日公布的数据显示,10月制造业采购经理指数为49.3,非制造业为49.7,双双跌入收缩区间,这是2026年1月以来首次出现两项指标同时低于荣枯线。东道主在展示外交议程的同时,也面临向与会经济体证明增长韧性的课题。
这是中国第三次举办 APEC,上一次是2014年北京会议,时隔12年再度主办。对深圳而言,这是建市以来承办的最高规格国际会议,筹备工作自年初即已启动,涉及场馆、交通、安保、志愿服务等多个条线。
俄方近期的表态呈现步步推进的节奏。10月21日乌沙科夫在接受俄罗斯电视台采访时称,莫斯科、北京与华盛顿原则上已准备好举行会晤,筹备工作已经开始,但他同时承认,三方尚未就议程达成一致,俄美双边会晤也尚未安排,之前的讨论焦点一直在三方接触形式上。10月30日拉夫罗夫在亚特兰大的表态,则把叙事重心转向了东道主:中方正在进行工作层面的筹备与协调。
美方的口径相对简略。特朗普此前表示不排除会晤的可能性,并称希望与俄中领导人讨论核武器问题。美国中东问题特使威特科夫10月在圣彼得堡与普京举行了约三小时的会晤,据报三国会晤设想也在双边接触中被提及。但美方官方渠道迄今未就参会安排作出正式宣布。
口岸与市政保障也在同步推进。深圳立法机关第248号公告把峰会临时措施的授权有效期延至11月30日;深港之间的黄岗口岸保持24小时通关,为峰会期间的人员往来提供弹性。具体的分区域、分时段交通管制方案,将在峰会临近时分批次公布。
需要强调的是,截至11月1日,三国领导人会晤仍停留在各方表态与媒体报道层面,没有任何一方的官方渠道确认会晤已经列入正式议程。本文仅记录已发生的筹备动作与各方公开表态,不对会晤是否举行及可能的结果作出预测。
权威来源
- 新华社(经人民网英文版转引),2026年10月31日:报道中国贸促会宣布 APEC 工商领导人峰会筹备进入最后阶段
- KBS 电视台,2026年11月1日:独家报道三方会晤议程讨论进展及朝鲜半岛问题列入议程
- 德国新闻社,2026年11月1日:报道施泰因迈尔访谈,转述习近平对三国峰会提议的回应
- 彭博社(经 ZeroHedge 转引),2026年10月21日:报道乌沙科夫关于三国会晤筹备的表态
核验日期
本稿事实核验于 2026年11月1日。
免责声明
本文仅供一般信息参考,不构成法律或财务建议;峰会议程与领导人会晤安排以各方官方公布为准。
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